浙江擁有全國(guó)超過(guò)一半的海島數(shù)量。年輕人逐漸搬離偏遠(yuǎn)海島，島上常住居民只剩下留守老人，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式已不再適合海島老年人的養(yǎng)老需求。

去年5月，浙江省民政廳開展“海島支老、一起安好”海島養(yǎng)老行動(dòng)，來(lái)自省內(nèi)各地的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員、社會(huì)組織為舟山15個(gè)懸水小島老年人提供常態(tài)化養(yǎng)老服務(wù)，惠及老年人7萬(wàn)余人。

“這種服務(wù)形式很好，但受地理環(huán)境、配套設(shè)施等條件的制約，海島養(yǎng)老的服務(wù)體系與實(shí)際需求存在很大差距。如果沒(méi)有建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，很難從本質(zhì)上改變海島地區(qū)養(yǎng)老保障不足的難題。”為了讓海島老人幸福養(yǎng)老，浙江省政協(xié)委員莊偉意開展深入調(diào)研。

偏遠(yuǎn)小島居住的大多是眷戀故土的老人。有些不愿搬遷的老人，除了不適應(yīng)到大島之后的“孤寂”外，很大一部分原因是承受不了搬遷成本及離島后的養(yǎng)老成本。“現(xiàn)在的海島養(yǎng)老主要問(wèn)題是機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量普遍不高，養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)專業(yè)人才缺乏、海島老人精神文化生活貧瘠等。”莊偉意建議，將居住在養(yǎng)老能力相對(duì)薄弱的小島上老人，就近整體搬遷至大島集中養(yǎng)老，并按比例分擔(dān)搬遷費(fèi)用，同時(shí)加大對(duì)大島養(yǎng)老服務(wù)體系的財(cái)政投入。

針對(duì)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)專業(yè)人才缺乏問(wèn)題，莊偉意提出，將養(yǎng)老護(hù)理納入正規(guī)學(xué)歷教育系統(tǒng)，課程內(nèi)容包括技術(shù)層面學(xué)習(xí)、心理學(xué)知識(shí)和社會(huì)互動(dòng)技巧，在資格認(rèn)定、技術(shù)準(zhǔn)入、職稱評(píng)定等方面一視同仁；養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍建設(shè)與大學(xué)生定向就業(yè)對(duì)接，吸納醫(yī)護(hù)工作、老年護(hù)理、心理學(xué)等專業(yè)的大學(xué)生參與到海島養(yǎng)老服務(wù)工作中來(lái)，提升服務(wù)專業(yè)化水平。

莊偉意希望完善政策制度，形成養(yǎng)老合力。“成立由民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)生、老齡委等部門組成的養(yǎng)老工作委員會(huì)，出臺(tái)關(guān)于海島養(yǎng)老的具體政策并督促落實(shí)。對(duì)擴(kuò)建或改造的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，實(shí)行更加靈活的土地支持政策；鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生從事海島養(yǎng)老服務(wù)工作，在財(cái)政上給予補(bǔ)貼支持。”（記者 鮑蔓華）