“機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、牧業(yè)、人的呼吸，對(duì)于‘雙碳’的貢獻(xiàn)比例分別是多少呢？”

“目前減排途徑和技術(shù)哪方面更適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)狀？”

“國(guó)際上如何協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的碳排放？是否明確達(dá)成協(xié)議？”

……

1月25日晚8點(diǎn)，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)在“雙碳戰(zhàn)略在行動(dòng)”讀書(shū)群舉行線上講座，主題為“用好市場(chǎng)機(jī)制，在雙碳目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力”。講座剛開(kāi)始不久，委員們就在群里紛紛拋出關(guān)心的問(wèn)題，互動(dòng)不斷。

自2020年9月中國(guó)向國(guó)際社會(huì)作出“碳達(dá)峰、碳中和”鄭重承諾以來(lái)，有關(guān)“雙碳”目標(biāo)的話題一直備受委員關(guān)注。這一點(diǎn)，從提案委員會(huì)駐會(huì)副主任張敬安透露的一組數(shù)據(jù)也足以見(jiàn)得：“十三屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)，委員們?yōu)槲覈?guó)的節(jié)能減碳工作積極建言獻(xiàn)策，共提出167件提案，其中在十三屆四次會(huì)議期間提出的相關(guān)提案為144件，占86%?！?/p>

值得一提的是，舉行此次線上講座還有一個(gè)重要背景。1月24日下午，中共中央政治局就努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須深入分析碳達(dá)峰、碳中和工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的緊迫性和艱巨性，研究需要做好的重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把黨中央決策部署落到實(shí)處。

同一天，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，部署十大重點(diǎn)工程，包括重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程，等等，明確了具體目標(biāo)任務(wù)。

一連幾日，委員們踴躍交流，紛紛表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。推進(jìn)“雙碳”工作，功在當(dāng)代、利在千秋。

講座主講人是全國(guó)政協(xié)委員，民建中央常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)白重恩。作為一名資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家，憑借扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)功底以及學(xué)者的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，白重恩多年來(lái)一直為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化鼓與呼，并且對(duì)能源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的重要問(wèn)題也有深入研究。

面對(duì)大家的提問(wèn)，白重恩來(lái)者不拒，一一作答。對(duì)于大家比較關(guān)注的碳排放主要來(lái)源，白重恩表示，二氧化碳排放可以大致分為三類，生產(chǎn)電力帶來(lái)的排放、使用電力以外的能源帶來(lái)的排放和工業(yè)工程中能源使用之外的排放?！艾F(xiàn)在的二氧化碳總排放量大約112億噸，森林、草地等吸收二氧化碳形成的碳匯大約10億噸，兩者之差即二氧化碳凈排放為102億噸。要實(shí)現(xiàn)碳中和，需要大幅減少總排放量，努力增加碳匯，使兩者達(dá)到平衡，從而實(shí)現(xiàn)凈排放量為零?！?/p>

白重恩認(rèn)為，碳中和目標(biāo)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)要大于其對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的挑戰(zhàn)。這是因?yàn)?，我?guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)需要較快增長(zhǎng)，盡管我們?cè)谂μ嵘茉春推渌牧系氖褂眯?，但使用量還會(huì)增加。同時(shí)，能源稟賦高度集中在煤炭、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的期限很短等因素，也給目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)一定壓力。

雖然情況不容樂(lè)觀，但是，白重恩依然讓大家看到了“雙碳”目標(biāo)帶來(lái)的重要機(jī)遇——

“首先是創(chuàng)新的新機(jī)遇。因?yàn)橐獙?duì)碳排放做嚴(yán)格的規(guī)定，如果企業(yè)不創(chuàng)新，就達(dá)不到這些規(guī)定的要求。一定程度上，碳排放給企業(yè)加了一道緊箍咒。緊箍咒通常來(lái)說(shuō)不一定好，但有的時(shí)候緊箍咒也能成為創(chuàng)新的一個(gè)動(dòng)力，使企業(yè)不得不投入資源進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，政府對(duì)‘雙碳’目標(biāo)相關(guān)的創(chuàng)新也會(huì)給予更大力度的支持。”

“其次，是改革的新機(jī)遇，包括推動(dòng)電力市場(chǎng)、能源市場(chǎng)的價(jià)格改革，以及市場(chǎng)組織方式的改革，也包括降低準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，化解過(guò)剩產(chǎn)能，處理僵尸企業(yè)這類的改革?！?/p>

“還有開(kāi)放的新機(jī)遇、改善經(jīng)濟(jì)安全的新機(jī)遇、共享的新機(jī)遇………”

這些觀點(diǎn)引起了提案委員會(huì)副主任戚建國(guó)的同感，他接過(guò)話題說(shuō)道：“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)給我們帶來(lái)很多機(jī)遇，比如，推動(dòng)中國(guó)綠色工業(yè)升級(jí)，對(duì)鋼鐵、石化、化工、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色改造；再比如，加快綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高中國(guó)正在高速發(fā)展的服務(wù)業(yè)的綠色水平；綠色出行、綠色建筑等共享經(jīng)濟(jì)可以更好地發(fā)展閑置資源利用和交易。還可以擴(kuò)大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造綠色物流，加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用，建立綠色貿(mào)易體系……”

全國(guó)政協(xié)委員許進(jìn)說(shuō)：“高支出、低收入造成的收益不足問(wèn)題是林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)目前面臨的最大瓶頸，嚴(yán)重降低了林業(yè)碳匯企業(yè)的生產(chǎn)積極性?！?/p>

對(duì)此，白重恩表示，目前碳匯價(jià)格20元，的確不足以提供充分激勵(lì)。如果未來(lái)有了更好的碳匯價(jià)格預(yù)期，可能會(huì)對(duì)林業(yè)碳匯企業(yè)有幫助。不過(guò)，這個(gè)預(yù)期需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)。

“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，需要科普，也需要科技支撐”“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展”……不知不覺(jué)，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多小時(shí)，群里的發(fā)言熱情持續(xù)不減。委員們的共識(shí)是，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，為謀求人與自然和諧共生貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

此次線上交流是“雙碳戰(zhàn)略在行動(dòng)”讀書(shū)群開(kāi)群以來(lái)的“新年第一講”。全國(guó)政協(xié)委員讀書(shū)活動(dòng)第八期于2022年1月10日啟動(dòng)，提案委員會(huì)以“雙碳戰(zhàn)略在行動(dòng)”為讀書(shū)群主題，委員們踴躍參與。近半月以來(lái)，發(fā)言總數(shù)已達(dá)兩千余條。正如主持講座的提案委員會(huì)副主任賴明所言，在“十四五”以及未來(lái)更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，綠色低碳是我們始終要堅(jiān)持的發(fā)展理念。賴明還表示，將考慮結(jié)合讀書(shū)群里各位委員的意見(jiàn)建議，形成“雙碳”相關(guān)提案在今年兩會(huì)上提交。