記者 江迪 通訊員 金宏源 朱自元

江蘇，人送外號“蘇大強”，2021年，江蘇GDP突破11萬億元。截至目前，江蘇共培育創(chuàng)建285家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，單項冠軍企業(yè)包括冠軍產(chǎn)品104家，數(shù)量居全國前列。這些“專精特新”，雖然個頭不大，但虎虎生威，也是江蘇經(jīng)濟杰出的代言人。2022年，江蘇省省長許昆林表示，江蘇將“大力培育行業(yè)單項冠軍，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)，支持他們以獨門絕技贏得競爭優(yōu)勢”。

一直以來，“專精特新”是江蘇各級政協(xié)組織、政協(xié)委員高度關注的領域，大家為此建言獻策，共同為建設越來越強的“蘇大強”出力。近期，人民政協(xié)報記者奔赴常州等地，從政協(xié)的視角，探秘“蘇大強”的“小老虎”們是在怎樣的營商環(huán)境中成長起來的。

常州“隱形冠軍”

多年前就有“地方糧票”

常州，中國近代工商業(yè)發(fā)祥地之一，崇尚實業(yè)是常州工業(yè)文化顯著特質(zhì)。常州制造業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，這些中小企業(yè)，一直是常州市委、市政府的“心頭寶”。早在多年前，常州市工信局按市場占有率、專利技術等專項指標，排出全市有200多家企業(yè)主導產(chǎn)品在國內(nèi)細分市場的占有率位居前三，俗稱為“隱形冠軍”。

“這種稱法是因當時推進工作的需要，沒有上級或?qū)I(yè)部門的規(guī)定提法或?qū)I(yè)口徑。他們都享受到了‘地方糧票’的優(yōu)惠扶持政策。這些企業(yè)其實就是我們現(xiàn)在所說的‘專精特新’企業(yè)主力軍?？陀^反映了常州中小企業(yè)的強勁實力和工作的超前謀劃。之后，2018年常州在江蘇全省率先出臺關于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見，推動中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?！背Ｖ菔姓f(xié)委員謝忠秋對人民政協(xié)報記者說。

2021年9月，常州市十三次黨代會工作報告明確提出，實施“專精特新”培育工程，打造專精特新“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)培育倍增計劃等，充分吸收采納了2021年市政協(xié)常委會重點協(xié)商課題提出的對策建議。該課題圍繞“育引專精特新小巨人，鍛鑄智造名城新優(yōu)勢”匯聚了多方智慧。

常州在促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展方面，突出“三抓”：

一抓平臺建設優(yōu)化服務，聚焦升級政策賦能，創(chuàng)新技術、融資等五大服務，致力支撐中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。目前全市擁有2家國家級中小企業(yè)公共服務平臺、3家國家級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地、5家省四星級服務平臺。

二抓梯度體系強化儲備，圍繞全市重點發(fā)展的10大先進制造業(yè)集群，形成國家、省、市三級專精特新小巨人梯度培育體系，目前入庫培育的企業(yè)超過500家。

三抓分級扶持強化激勵，對新認定的國家級專精特新小巨人和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)獎勵100萬元，額度實現(xiàn)翻番；對省級、市級專精特新小巨人企業(yè)分別給予30萬元和20萬元獎勵，實現(xiàn)全覆蓋。

針對下一步工作，常州市政協(xié)建議，要完善梯度培育機制。要加快設立優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫。要將專精特新小巨人企業(yè)培育工作放到與大企業(yè)大項目攻堅同等重要位置，實行市領導負責的專班推進工作機制。

做強“專精特新”服務平臺

江蘇的“專精特新”企業(yè)中有不少是民營家族企業(yè)。無錫市政協(xié)委員邵焜琨是家族環(huán)保企業(yè)的第三代傳人。對他來說，繼承家族企業(yè)是一件順其自然的事，但要帶領家族企業(yè)升級，可得好好動一番腦筋。

“在父輩開創(chuàng)事業(yè)的年代，環(huán)保產(chǎn)業(yè)還只是一個小產(chǎn)業(yè)。如今，我們要從生態(tài)文明建設的角度來對待這個產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)正向著國際化、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群方向改變。作為一名青年科技創(chuàng)新工作者，我深感環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國勢所驅(qū)?！鄙蹮j琨說。

近年來，邵焜琨帶領團隊將企業(yè)從傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級，打造成國內(nèi)領先的技術轉(zhuǎn)化平臺、產(chǎn)業(yè)孵化平臺和智能制造平臺——國合環(huán)境高端裝備制造基地，已累計投資孵化生態(tài)鏈企業(yè)24家，多家成為“專精特新”企業(yè)。

2019年，國合基地正式寫入《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化發(fā)展實施方案》，成為江蘇省重點推進建設的重大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺。2021年，國合基地正式提出“三國三合”發(fā)展戰(zhàn)略，即與國家合拍、與國際合作、與國企合力。國合基地要創(chuàng)造中國特色“混改”典型范例。

結合孵化專精特新企業(yè)的感受，邵焜琨希望：政府部門在出臺專精特新培育政策時，也要多關注平臺載體建設。鼓勵和引導一批特色產(chǎn)業(yè)專精特新科創(chuàng)平臺載體建設，為企業(yè)的培育和成長提供專業(yè)化服務，加速企業(yè)成長，提高培育成功率。在宣傳引導方面，繼續(xù)弘揚“四千四萬”精神，將爭第一、創(chuàng)唯一的精氣神與“專精特新”企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新相結合，樹立專精特新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，提升社會影響力。

既要腳踏實地也要國際視野

有數(shù)據(jù)顯示，目前超過一半的德國“隱形冠軍”企業(yè)在中國擁有自己的分公司。德國管理學家、“隱形冠軍之父”西蒙近日撰文指出，只有在中國生產(chǎn)、研發(fā)，德國的“隱形冠軍”企業(yè)才能保持世界一流水平。

在蘇州太倉，西學中用，是那里“專精特新”企業(yè)迅速成長的路徑之一。大家從德國老師那里學到了不少好東西。

據(jù)了解，蘇州太倉集聚了410家德企，其中包含80多家“隱形冠軍”企業(yè)。近年來，太倉市大力推進本地民營企業(yè)與德企的配套協(xié)作，鼓勵民營企業(yè)學習德企的先進管理經(jīng)驗，通過舉辦民營企業(yè)走進德企、開展培訓班等方式促進民企與德企溝通交流。

太倉市政協(xié)委員陳利忠所負責的康輝醫(yī)療科技公司，是一家致力于研發(fā)婦產(chǎn)科設備、老齡輔具、無障礙適老環(huán)境設備的高新技術企業(yè)。

“我們能取得今天的成績，很重要的一點就是得益于在向德企的學習借鑒與交流合作的基礎上，成功實現(xiàn)了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。在研發(fā)方面，康輝科技于2018年在德國成立中德工業(yè)設計工作室，重點在醫(yī)療器械領域開展研發(fā)。在生產(chǎn)方面，我們與德企開展戰(zhàn)略合作，目前已投資近3000萬元上馬了智能制造產(chǎn)線。在管理方面，我們聯(lián)合德企為企業(yè)匹配全新數(shù)字化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，降低了生產(chǎn)成本。”陳利忠說。

今年太倉市政協(xié)全會期間，“專精特新”再一次成為委員的聚焦點。楊勇等多名政協(xié)委員聯(lián)名遞交了關于加快培育“專精特新”企業(yè)群體的提案。

委員們在建議加快建設面向“專精特新”企業(yè)的成長助力平臺，圍繞特色產(chǎn)業(yè)“強鏈補鏈”的基礎上，還專門提出，要加強民企與德企深度合作，建立交流合作機制。這份提案，已被列為太倉市政協(xié)的年度重點提案，后續(xù)將由市領導領銜督辦。

記者 顧意亮

在2022年上海兩會上，中共上海市委副書記、市長龔正作政府工作報告，明確提出今年要激發(fā)市場主體活力，新增“專精特新”企業(yè)500家。

上海的“專精特新”中小企業(yè)，主要集中在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域。官方數(shù)據(jù)顯示，上海擁有“專精特新”企業(yè)3005家，專精特新“小巨人”企業(yè)262家。

“新增‘專精特新’企業(yè)500家”，底氣何在？龔正在政府工作報告中如是言：落實對中小微企業(yè)的稅收、金融等支持政策，深入推動“政會銀企”四方合作破解融資難，啟動建設首批中小企業(yè)創(chuàng)新園……

“落實稅收、金融等支持政策，這個點打得準！”在上海市政協(xié)委員虞鋼看來，“專精特新”中的一眾“獨角獸”“小巨人”，回溯其成長過程，往往是一路默默無聞。“在人才、土地、財稅、投資等方面往往還不太受關注，得到政府、投資機構、銀行等資源部門支持和扶持力度還不夠，很多中小企業(yè)每每是獨自打拼、小心摸索?！?/p>

虞鋼認為，“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展需要政府、社會各方面賦能支持，創(chuàng)業(yè)孵化平臺是其發(fā)展過程中不可或缺的有力支撐?！霸趯嵤┬略?00家‘專精特新’中小企業(yè)計劃時，要將培育創(chuàng)業(yè)孵化平臺企業(yè)一并考慮進去，將其列入與高新技術企業(yè)、‘小巨人’企業(yè)同等政策獎勵對象。并引導全市產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金加大對創(chuàng)業(yè)孵化平臺資金扶持，同時建立適當容錯機制，緩解中小企業(yè)及孵化平臺短期資金壓力。”

“展望‘新增500家’的氣魄讓人振奮，掂量‘已有的3000余家’的家底有待進一步重視?！笔姓f(xié)委員駱山鷹認為，對于已經(jīng)取得“專精特新”特別是市級“專精特新”資質(zhì)的企業(yè)，更要采取進一步支持發(fā)展政策和指明后續(xù)路徑。

“如提供市級‘專精特新’企業(yè)的信貸額度和合適的債券品種、向大型企業(yè)推薦市級‘專精特新’企業(yè)的產(chǎn)品和技術、提高政府采購中‘專精特新’企業(yè)的比重等等?！瘪樕晋椞岢?，相關部門要大膽嘗試，將上海市市級“專精特新”企業(yè)打造成為上海科創(chuàng)板的重要后備力量和生力軍。

記者注意到，在今年的上海市政府工作報告中，第一次提出要“推進民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新”，將重視民營科技創(chuàng)新提升到了一個全新的高度。

去年9月，上海市工商聯(lián)、上海市市場監(jiān)管局正式組建成立了上海市民營經(jīng)濟標準化工作委員會，旨在有效整合職能優(yōu)勢，形成工作合力，并提出了培育重點領域“上海標準”，主動服務上海發(fā)展大局，以標準化助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等措施。

“創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，迫切需要民營經(jīng)濟以更大力度推動高水平標準創(chuàng)新?！痹?021民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新大會上，龔正如是說。

這是上海對支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新的回答。在未來，我們要依靠科技創(chuàng)新、依靠技術提升經(jīng)濟質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟實力的再超越?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)，將會發(fā)揮舉足輕重的推動作用。對此，申城的“獨角獸”“小巨人”們很有信心。