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迎著春天的腳步——寫在全國政協(xié)十三屆五次會議開幕之前
本文作者常榮軍(中)與好友劉家強(qiáng)(右)、潘復(fù)生在報(bào)春圖前合影留念
從人民大會堂東門走進(jìn)中央大廳,迎面而來的是當(dāng)代國畫大師王成喜先生創(chuàng)作的巨幅國畫《報(bào)春圖》。這幅畫創(chuàng)作于1988年,長8.5米、高3.2米,用紅梅表現(xiàn)改革開放之后中國生機(jī)勃勃的新氣象,謳歌各族人民堅(jiān)忍不拔的奮斗精神。因其美好的寓意、鮮明的色彩和獨(dú)特的位置,各界人士到人民大會堂參加會議、活動時(shí),紛紛以其為背景合影留念,或作為見面交談的約定地點(diǎn)。
光陰荏苒,從1982年作為工作人員為全國政協(xié)五屆五次會議服務(wù)算起,到2008年十一屆一次會議時(shí)任全國政協(xié)委員,再到2013年到全國政協(xié)機(jī)關(guān)工作后以雙重身份服務(wù)(參加)全國政協(xié)大會,曾經(jīng)多少次在《報(bào)春圖》前駐足或合影,我已記不清了。時(shí)光在不經(jīng)意間流逝,也在不經(jīng)意間帶給我們某種提示。展望全國政協(xié)十三屆五次會議開幕時(shí),我將再次走近《報(bào)春圖》,不免感慨系之。驀然回首,我與全國政協(xié)結(jié)緣已四十個(gè)春秋。四十年來,特別是黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)事業(yè)迎著春天的腳步,不斷與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,可謂碩果累累、成績斐然。
從“一個(gè)是”到“七個(gè)是”:
人民政協(xié)的性質(zhì)和地位、作用實(shí)現(xiàn)新完善
《中國人民政治協(xié)商會議章程》,是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士共同的行為準(zhǔn)則,是各級政協(xié)設(shè)立組織、開展工作的基本依據(jù)。政協(xié)章程中關(guān)于人民政協(xié)性質(zhì)和地位、作用表述的變化,鐫刻著人民政協(xié)與時(shí)代同行的腳步。
1949年9月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議,代行全國人民代表大會職權(quán),制定了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》,通過了《中國人民政治協(xié)商會議組織法》。1954年全國人民代表大會第一次會議召開后,全國政協(xié)召開二屆一次會議,通過了《中國人民政治協(xié)商會議章程》。1978年2月至3月,全國政協(xié)五屆一次會議在被按下暫停鍵12年后召開,對1954年的章程進(jìn)行了修改。
從《共同綱領(lǐng)》《中國人民政治協(xié)商會議組織法》到《中國人民政治協(xié)商會議章程》,及1978年對章程的修改,在序言、總則、總綱中對人民政協(xié)的性質(zhì)和地位、作用,基本上就是一句話:中國人民政治協(xié)商會議是“團(tuán)結(jié)全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國外華僑和其他愛國民主人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”。
鄧小平同志擔(dān)任全國政協(xié)主席后,主持了對人民政協(xié)章程的第二次修改。1982年12月,全國政協(xié)五屆五次會議審議通過了章程修正案,其中明確,人民政協(xié)是“中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”。之后,1994年3月、2000年3月、2004年3月,又進(jìn)行了第三、四、五次修改。第三次修改增加了人民政協(xié)“是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)”。第五次修改又有所發(fā)展,形成了“三個(gè)是”,即“中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式”。這“三個(gè)是”,是對人民政協(xié)性質(zhì)和地位、作用的一個(gè)階段性認(rèn)識的表述。
2018年3月,全國政協(xié)十三屆一次會議通過了“中國人民政治協(xié)商會議章程修正案”,對人民政協(xié)章程作出了十分重要的第六次修改。這次修改,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在總綱中對人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用作出了新的歸納、表述、發(fā)展和完善。這就是,從第五次修改時(shí)的“三個(gè)是”,充實(shí)發(fā)展為“七個(gè)是”,即:“中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排”,“是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式”,“是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”?!捌邆€(gè)是”的完整表述,是人民政協(xié)理論、政策和工作在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下的重大發(fā)展和新指南,是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的具體體現(xiàn)。
從“一個(gè)是”到“三個(gè)是”,再到“七個(gè)是”,不是簡單的疊加,而是深刻地反映了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,人民民主、協(xié)商民主、全過程人民民主的發(fā)展過程和歷史腳步,也深刻地反映了協(xié)商民主與人民民主、全過程人民民主相互依存、相互促進(jìn)、相得益彰的發(fā)展過程和歷史腳步。社會主義協(xié)商民主是中國特色社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的重要組成部分。一方面,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義民主政治建設(shè),伴隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展,伴隨著時(shí)代的進(jìn)步而進(jìn)步。另一方面,中國特色社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步也推動著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步。人民政協(xié)性質(zhì)和地位、作用的發(fā)展完善啟示我們:人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線,是黨和國家一線工作的重要組成部分,在堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的過程中,人民政協(xié)的性質(zhì)不可移易,地位不可替代,作用不可或缺,職能不可弱化。
從“雙周座談會”到“雙周協(xié)商座談會”:
專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢和作用得到新彰顯
從雙周座談會到雙周協(xié)商座談會,雖然只有兩個(gè)字的變化,折射的卻是人民政協(xié)履職形式和內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新,彰顯的是發(fā)展社會主義協(xié)商民主和全過程人民民主的真諦與精髓。
雙周座談會,肇始于1950年各民主黨派、無黨派民主人士聯(lián)合發(fā)起的、以學(xué)習(xí)與溝通為主題的學(xué)習(xí)座談活動。當(dāng)時(shí)的《雙周座談會暫行組織辦法》明確:雙周座談會“為交換有關(guān)思想、政策、時(shí)事及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見而設(shè)立”。雙周座談會由參加政協(xié)的中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體代表及全國政協(xié)常委為主參加。從1950年3月至1966年7月,共舉行了114次。
雙周協(xié)商座談會,起源而不局限于雙周座談會,從形式到內(nèi)容都有重要發(fā)展與創(chuàng)新。2013年9月,全國政協(xié)辦公廳印發(fā)的《雙周協(xié)商座談會工作辦法(試行)》明確:“雙周協(xié)商座談會是全國政協(xié)定期邀請各界別委員座談交流、聽取意見和建議的會議形式,是溝通思想、增進(jìn)共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的協(xié)商平臺”。2017年5月,十二屆全國政協(xié)第五十九次主席會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會雙周協(xié)商座談會工作規(guī)則》進(jìn)一步明確:“雙周協(xié)商座談會是政協(xié)全國委員會繼承‘雙周座談會’歷史傳統(tǒng),創(chuàng)新發(fā)展形成的以界別為基礎(chǔ)、以專題為內(nèi)容、以對口為紐帶、以座談為方法,約兩周召開一次為期半天的會議形式;是委員與中央和國家機(jī)關(guān)定期座談交流的協(xié)商平臺,是委員建言獻(xiàn)策、增進(jìn)共識的履職途徑?!痹诰唧w實(shí)踐過程中,從形式上看,每次雙周協(xié)商座談會均由全國政協(xié)主席主持,參加協(xié)商的委員中約70%為非中共黨員委員。根據(jù)議題需要,請有關(guān)專家學(xué)者參加,邀請與議題相關(guān)的中央和國家機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會介紹情況、聽取意見、互動交流。從內(nèi)容上來說,每次雙周協(xié)商座談會分別圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和涉及群眾切身利益的一個(gè)突出問題展開,會前深入開展調(diào)查研究,全面了解情況、認(rèn)真分析問題、提出對策建議。除了實(shí)地調(diào)研,還可以根據(jù)情況開展協(xié)同調(diào)研、委托調(diào)研、書面調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等??梢哉f,與會者都是有備而來,發(fā)言時(shí)力求有的放矢、切中肯綮。從實(shí)際效果看,有效解決了政協(xié)委員履職的參與廣度和深度不足、發(fā)揮作用的平臺較少、建言獻(xiàn)策的實(shí)效性和有效性不夠等問題,切切實(shí)實(shí)地推進(jìn)了協(xié)商民主廣泛、多層、制度化的發(fā)展,進(jìn)一步完善了全國政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的新格局。雙周協(xié)商座談會是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的生動體現(xiàn),是人民政協(xié)協(xié)商民主蓬勃生命力的具體體現(xiàn),是人民政協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要體現(xiàn)。
2013年10月22日,十二屆全國政協(xié)主席俞正聲主持召開了以“分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,研究如何統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭”為議題的首次雙周協(xié)商座談會。從那時(shí)起到2021年底,全國政協(xié)共舉行雙周協(xié)商座談會134次。雙周協(xié)商座談會緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,聚焦黨和政府關(guān)注、社會關(guān)心、人民群眾關(guān)切的突出問題,進(jìn)行廣泛而深入的協(xié)商議政,有效推動了很多問題的解決,日益成為全國政協(xié)履職的一個(gè)重要平臺、亮麗名片和展示窗口。
2021年3月,十三屆全國政協(xié)第十五次常委會會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會協(xié)商工作規(guī)則》,對專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商和專家協(xié)商會等做出進(jìn)一步的規(guī)范和完善,同時(shí)建立全國政協(xié)應(yīng)用型智庫和參政議政人才庫。在雙周協(xié)商座談會的基礎(chǔ)上,十三屆全國政協(xié)積極探索建立并不斷完善網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商和專家協(xié)商會等新的機(jī)制化協(xié)商平臺,協(xié)商形式進(jìn)一步豐富,協(xié)商效能進(jìn)一步提高,專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢和作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,人民政協(xié)政治協(xié)商制度的內(nèi)涵進(jìn)一步深化。協(xié)商形式的豐富和拓展啟示我們:在中國特色社會主義制度下,有事好商量、眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主,既秉承歷史傳統(tǒng),又反映時(shí)代特征,充分體現(xiàn)了我國社會主義民主的鮮明特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢。
建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力:
對發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新高度
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的基本職能,團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。建言資政、凝聚共識,本是作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的人民政協(xié)的題中應(yīng)有之義。人心是最大的政治,共識是奮進(jìn)的動力。將建言資政與凝聚共識等量齊觀,明確提出要雙向發(fā)力,是在黨的十八大以后。這就是習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上所強(qiáng)調(diào)的:“人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ),加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),廣泛凝聚共識,努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量”;“把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,把服務(wù)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)作為工作主線,把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)”;“人民政協(xié)要通過有效工作,努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道”。新時(shí)代,我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中面臨的利益多元、觀念多樣、思想多變前所未有,強(qiáng)調(diào)凝聚共識是人民政協(xié)的重要職能、重要任務(wù),既是人民政協(xié)理論、政策、實(shí)踐的新發(fā)展,也是時(shí)代的新呼喚、形勢的新要求。
在團(tuán)結(jié)和民主兩大主題中,民主,要靠履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能來實(shí)現(xiàn);團(tuán)結(jié),要靠加強(qiáng)思想政治的引領(lǐng),鞏固和擴(kuò)大團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ),靠在履行職能中加強(qiáng)溝通、交流和談心、交心來實(shí)現(xiàn),從而實(shí)現(xiàn)政治上、思想上的認(rèn)同和行動上的步調(diào)一致。
堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,是對人民政協(xié)職能、任務(wù)、工作重點(diǎn)的完整、全面、深刻的表述和闡釋,是對新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新的規(guī)律性認(rèn)識和深刻總結(jié)。雙向發(fā)力,如鳥之兩翼、車之兩輪,同頻共振、相得益彰,相互促進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
在建言資政中凝聚共識,共識就有更加堅(jiān)定明確的政治方向,更加堅(jiān)實(shí)牢固的思想基礎(chǔ)。在凝聚共識的基礎(chǔ)上建言資政,意見建議就更能急黨和政府之所急,更能急社會及人民群眾之所急?!半p向發(fā)力”的提出和制度、規(guī)范、機(jī)制的建立健全,把建言資政與凝聚共識融會貫通,互為因果,互為目的,互相交換,互相促進(jìn),成效斐然。
在落實(shí)凝聚共識的各項(xiàng)工作中,各民主黨派、各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和主張,是凝聚共識的一種體現(xiàn);政協(xié)委員的意見建議得到黨政部門的采納,也是凝聚共識的一種體現(xiàn)。政協(xié)委員通過協(xié)商議政,在一些問題上縮小認(rèn)識差異和分歧,增強(qiáng)一致性,是凝聚共識的一種體現(xiàn);政協(xié)委員除代表和反映所在界別群眾的合理利益、合法要求外,履行好協(xié)助黨和政府做好所在界別群眾的工作,廣泛宣講新時(shí)代中國特色社會主義理論,宣傳政策,釋疑解惑,傳播共識,也是凝聚共識的一種體現(xiàn)。不代表所聯(lián)系的界別群眾發(fā)聲,是一種“缺位”,不協(xié)助黨和政府做好界別群眾工作,是一種“失職”。同時(shí),作為中共黨員委員,要明確:是黨組織安排到政協(xié)做統(tǒng)戰(zhàn)工作的,有責(zé)任和義務(wù)同非中共委員搞好合作共事,落實(shí)政治引領(lǐng)的任務(wù)。
在凝聚共識的過程中,要堅(jiān)持求同存異的原則,處理好一致性與多樣性的關(guān)系,做到增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo),努力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍,努力找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)。要廣交、深交朋友,交諍友、摯友,不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)奮斗的同心圓。雙向發(fā)力的實(shí)踐啟示我們:團(tuán)結(jié)和民主兩大主題相輔相成、相互依存。團(tuán)結(jié)是方向、是目的,只有有機(jī)的團(tuán)結(jié)、鞏固的團(tuán)結(jié)、真正的團(tuán)結(jié),才能發(fā)揚(yáng)好社會主義民主;民主是目的、也是手段,只有能夠促進(jìn)團(tuán)結(jié)的民主才是符合黨和人民根本利益的好民主。人民政協(xié)要發(fā)揮組織體系健全、同各族各界人士聯(lián)系緊密的制度性優(yōu)勢,積極促進(jìn)各方面關(guān)系和諧,為海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合廣泛凝心聚力。
學(xué)習(xí)講座與書香政協(xié)建設(shè):
全面提高人民政協(xié)履職能力邁出新步伐
在全國政協(xié)常委會會議閉幕會上舉辦學(xué)習(xí)講座,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者面向政協(xié)常委會組成人員及會議列席人員,闡釋重要會議精神,宣介有關(guān)重大決策,介紹國際國內(nèi)形勢、重大科學(xué)技術(shù)成果及有關(guān)知識,是全國政協(xié)在新世紀(jì)以來形成的一個(gè)新傳統(tǒng)。從2003年10月第十屆全國政協(xié)常委會第三次會議至2021年底第十三屆全國政協(xié)常委會第十九次會議,政協(xié)常委會會議都照例舉辦學(xué)習(xí)講座,共舉辦了56次。
書香政協(xié)建設(shè),是在學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)大背景下,發(fā)軔于2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)初期,以了解疫情防控知識及挑戰(zhàn)為主題的“防控疫情讀書會”,在4月23日“世界讀書日”啟動了委員讀書儀式,并設(shè)立“網(wǎng)上全國政協(xié)書院”,提質(zhì)增效和持續(xù)發(fā)展于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育期間。汪洋主席率先垂范,與廣大委員一起讀書交流,2022年1月,又為全國政協(xié)書院成立揭牌。而今,80多個(gè)讀書主題,90多個(gè)讀書群,90%以上的委員參與,讀書成果轉(zhuǎn)化為提案、政協(xié)信息、報(bào)告等履職成果200余份,蔚為大觀。
政協(xié)委員是好讀書、善讀書、讀好書的人群,學(xué)習(xí)是政協(xié)的職能任務(wù)之一。政協(xié)委員由有關(guān)方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生,由各方面代表性人士組成,多是學(xué)有所成、作出貢獻(xiàn)的人士。但業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者未必就是天然的履行委員職責(zé)的合格者,特別是在賦予人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)和國家治理體系的重要組成部分的職能后,對政協(xié)委員履職的能力水平要求更高了。
習(xí)近平總書記對政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)提出了18個(gè)字的重要要求,即:“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”,“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。18個(gè)字的核心要求是素質(zhì),而達(dá)到這個(gè)素質(zhì)要求的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)。政協(xié)委員不僅要能說、敢說、會說,而且要說得好、說得準(zhǔn)、說得對。在語言風(fēng)格上,觀點(diǎn)鮮明而不尖酸刻薄,分析深刻而不偏激極端,問題抓得準(zhǔn)而不失之片面,措施針對性強(qiáng)而不失之瑣碎,以所見可以占未發(fā),睹小節(jié)而足以知大體。在具體要求上,有科學(xué)態(tài)度、理性精神、道義擔(dān)當(dāng)和家國情懷,有進(jìn)言社會并參與公共事務(wù)的自覺,有傳遞民意民聲、匯聚真知灼見,立意為公、執(zhí)言為民的胸襟。在立場角度上,設(shè)身處地、與人為善,平等協(xié)商、坦誠相待,角度得當(dāng)、位置超脫。在時(shí)機(jī)把握上,合情合理合勢,建言建在需要時(shí),監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處,議政議在點(diǎn)子上。在目的追求上,不強(qiáng)加于人,不求“言出法隨”,但求說得正確,努力增進(jìn)共識,凝聚人心,形成合力。因此,書香政協(xié)建設(shè),不斷加強(qiáng)和建設(shè)書香政協(xié),不僅是落實(shí)“七個(gè)是”所需,也是人民政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)所需。
書香政協(xié)建設(shè),有利于政協(xié)的自身建設(shè),有利于提高政協(xié)委員參政議政的能力和水平,既是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型組織在人民政協(xié)的具體實(shí)踐,也是中國共產(chǎn)黨人“依靠學(xué)習(xí)走到今天、依靠學(xué)習(xí)走向未來”的品格和自信在人民政協(xié)的具體實(shí)踐。建設(shè)書香政協(xié),有利于政協(xié)組織和政協(xié)委員增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,有利于提高履職能力和水平。開展學(xué)習(xí)講座和建設(shè)書香政協(xié)的實(shí)踐啟示我們:人民政協(xié)集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,開展工作不靠強(qiáng)制約束力,而靠政治影響力,各種履職活動都以提出意見、批評和建議的形式進(jìn)行,不求說了算,但求說得對、提得準(zhǔn)。要做到“說得對、提得準(zhǔn)”,就要在吃透上情、摸清下情上下功夫。舉辦學(xué)習(xí)講座,不僅僅是傳授知識,其中包括思想政治引領(lǐng)、知情明政和傳播共識、凝聚共識;建設(shè)書香政協(xié),不僅僅是讀書學(xué)習(xí),其中包括夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),把經(jīng)典著作、中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為思想和行動上的共識,等等。“欲問秋果何所累,自有春風(fēng)雨瀟瀟”。從長遠(yuǎn)看,舉辦學(xué)習(xí)講座、建設(shè)書香政協(xié)的意義是極為深遠(yuǎn)的。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,就推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示,科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題,深刻揭示了人民政協(xié)與國家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系,對黨的人民政協(xié)理論發(fā)展作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn),形成習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,推動新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)取得一系列重要成果。除了上述4個(gè)方面,還有很多寶貴經(jīng)驗(yàn)值得深入總結(jié)和繼承發(fā)揚(yáng)。
又是一年芳草綠。2022年,中國共產(chǎn)黨將召開第二十次全國代表大會。當(dāng)政協(xié)委員迎著《報(bào)春圖》所描繪的景象,再一次意氣風(fēng)發(fā)地走進(jìn)莊嚴(yán)的人民大會堂時(shí),人民政協(xié)必將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)走向更加明媚的春天。
(作者為全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任)
編輯:王慧文
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