全國政協委員張水波:加強海外投資資產安全管理

2022年03月03日 19:07 | 作者:李寧馨 | 來源:人民政協網 分享到:

人民政協網北京3月3日電(記者李寧馨)2022年全國兩會召開在即,海外資產,尤其是重大基礎設施項目,面臨的政治、經濟、社會外部環境十分復雜,海外投資資產安全與提升管理是一個值得核心關注的問題,全國政協委員張水波日前接受記者采訪時表示。

商務部的數據,僅僅從2012年到2021年的十年,我國對外投資累計一萬兩千多億美元。這些投資對我國以及東道國的經濟社會發展起到重要作用,同時有力地支持我國的“雙循環”和我國高質量發展戰略。張水波告訴記者,對外投資主要由我國央企以及地方國企為投資主體。由于海外投資重大項目往往牽涉的機構眾多,資產結構復雜,投資額度大,現有我國投資海外資產的存量的實際資產價值,仍沒有一定具體統計數字,加上投資主體等“本位”問題,在各投資主體的報告中,也容易發生“道德風險”,合規經營風險也時有發生。

張水波指出,由于海外投資本身就是一項巨大的風險事業,對投資管理層的決策與管控要求很高,這些人員,特別是高層承擔巨大的工作壓力。對此,張水波進行了深入調研,發現有不少國企管理層出現離職的現象,而且存在有離職傾向與抑郁傾向的管理者也有一定比例。

“愛國、專業、敬業的高素質管理層是我國巨量海外資產安全和增值保值關鍵保障?!睆埶ńㄗh由審計署牽頭,聯合國資委、聯合商務部、國家統計局,對我國對外投資的“存量資產價值”進行系統的統計和審計,摸清家底。

“應當出臺特別政策,制定與從事海外投資工作相適應的特別激勵機制,讓專業能力強、承擔高風險、付出艱辛勞動的管理層獲得匹配的‘陽光’收益;同時,應設立各級海外工作突出貢獻獎,給予做出貢獻的長期外派人員以名譽獎勵?!痹趶埶磥恚F有的管理辦法對投資主體決策錯誤以及重大損失采用的追責,應分析主客觀原因,因為投資本身就是一種風險行為,既要嚴格規范要求,又要保護對這些寶貴的專業管理人才的工作積極性。

他還建議建立多部委聯合制度化的審計,對我國對外投資重大項目進行定期審計,及時發現問題并予以糾偏,但審計不宜過頻,審計時間不宜過長,審計人員應提前做好充分準備,要做到精準審計,盡量避免對對外投資正常工作造成不合理的干擾。

編輯:劉乙潼

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