人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者林儀）隨著科技、商業(yè)的迅猛發(fā)展，加上近兩年疫情對(duì)民生、經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響，民商事糾紛與日俱增，矛盾類型呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì)。全國(guó)法院“案多人少”的矛盾仍然十分突出。全國(guó)政協(xié)委員孟麗紅認(rèn)為，民間調(diào)解對(duì)于預(yù)防調(diào)處化解社會(huì)矛盾的作用優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)。
“究其原因，一是專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員力量的配備仍不足，通過(guò)調(diào)解解決的糾紛案件數(shù)量有限。其次，調(diào)解等多元化解糾紛的手段仍不被群眾普遍知曉和重視?！泵消惣t建議，應(yīng)當(dāng)快速發(fā)展民間調(diào)解組織等專業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，提高專業(yè)調(diào)解人員的素養(yǎng)、技能，多種方式、渠道擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)保障，支持民間調(diào)解組織發(fā)展。
具體而言，首先通過(guò)立法調(diào)整，鼓勵(lì)民間調(diào)解組織的設(shè)立，規(guī)范民間調(diào)解組織的有序發(fā)展。其次，多渠道、多方式擴(kuò)大調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障。例如，可以通過(guò)立法的完善，允許民間調(diào)解組織按指導(dǎo)價(jià)格適當(dāng)收取費(fèi)用，不過(guò)分增加當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。或者鼓勵(lì)律師在具體案件律師費(fèi)中承擔(dān)調(diào)解費(fèi)用，通過(guò)市場(chǎng)化手段，將調(diào)解經(jīng)費(fèi)成本在當(dāng)事人、律師、律師事務(wù)所、調(diào)解機(jī)構(gòu)中合理分配。
調(diào)解員也是關(guān)鍵的一環(huán)。孟麗紅建議，建議通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范調(diào)解員的選拔、考核機(jī)制，為調(diào)解組織、調(diào)解平臺(tái)挑選出優(yōu)秀的調(diào)解員人才，并對(duì)調(diào)解手段、方式進(jìn)行創(chuàng)新、豐富。
此外，孟麗紅還建議，除法院、政府部門、居委會(huì)、村委會(huì)、商會(huì)等傳統(tǒng)宣傳推廣渠道外，應(yīng)善用傳統(tǒng)媒體、自媒體等推廣力量，對(duì)調(diào)解可快速解決糾紛的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)廣泛宣傳。
