人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 韓冬）“以四川為例，占市場(chǎng)主體71.5%的個(gè)體工商戶，存活期在3年及以下的為41.4%；占市場(chǎng)主體24.6%的中小微企業(yè)，平均生命周期僅2.7年。”談及目前市場(chǎng)主體發(fā)展仍然面臨一些困難問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員梁偉、張建明、謝商華等一致表示，目前中小微企業(yè)正處于“洗牌期”，小微企業(yè)保生存艱難、中型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后、閑置資產(chǎn)流轉(zhuǎn)難等問(wèn)題凸顯。
針對(duì)這些問(wèn)題，委員們建議，應(yīng)進(jìn)一步大力培育市場(chǎng)主體。如，將“個(gè)轉(zhuǎn)企”注冊(cè)登記從注銷改為變更，簡(jiǎn)化稅收申報(bào)手續(xù)和流程，免資產(chǎn)變更評(píng)估，允許保留原字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)、原有效許可和資質(zhì)等證明，免收變更費(fèi)用。新“轉(zhuǎn)企”企業(yè)3年內(nèi)按企業(yè)性質(zhì)繳納的稅收、社保費(fèi)，超出部分由國(guó)家財(cái)政給予補(bǔ)貼。國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)首次“小升規(guī)”企業(yè)，土地支持“限下”小微企業(yè)升“限上”，推動(dòng)中小企業(yè)“升規(guī)”，將掛牌范圍從股份制擴(kuò)展到非股份制企業(yè)，推動(dòng)掛牌企業(yè)“規(guī)改股”“股上市”。
為進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。委員們呼吁，應(yīng)盡快完善科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和服務(wù)體系，鼓勵(lì)專家團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀人才創(chuàng)辦市場(chǎng)主體，促進(jìn)科研投入和科技成果與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈精準(zhǔn)銜接。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等政策協(xié)同，為初創(chuàng)企業(yè)提供租金、財(cái)稅、社保、融資等幫扶。
針對(duì)中小企業(yè)融資難這一“老大難”問(wèn)題，委員們建議，應(yīng)創(chuàng)新小微企業(yè)征信產(chǎn)品，建立中小企業(yè)跨部門信用檔案，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化信用抵押貸款途徑。支持設(shè)立中小企業(yè)政策性支行、科技支行、特殊擔(dān)保機(jī)構(gòu)等科技金融特色機(jī)構(gòu)，建立金融機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)新增貸款損失補(bǔ)償機(jī)制和信貸分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。同時(shí)，建立具有公益屬性的小微市場(chǎng)主體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，支持開(kāi)展小微市場(chǎng)主體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易；強(qiáng)化商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、運(yùn)用和保護(hù)，研究將其作為銀行、保險(xiǎn)等金融部門抵押融資標(biāo)的的資產(chǎn)評(píng)估依據(jù)之一，優(yōu)先提供融資、擔(dān)保等服務(wù)，構(gòu)建多元化、多層次、全方位、全周期的服務(wù)生態(tài)。
