人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 張原 李寧馨）“隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地改革試點及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作不斷推進，侵犯農(nóng)村婦女土地權(quán)益事件不斷發(fā)生。”陳中紅委員繼去年兩會提案呼吁此問題后，今年又提出相關(guān)建議。
陳中紅調(diào)研發(fā)現(xiàn)，圍繞土地分配與利益分配兩大核心,以土地承包經(jīng)營權(quán)、征地補償款、集體收益分紅、股份收益分配、宅基地分配等為核心的出嫁女問題愈加嚴(yán)峻。受重男輕女等傳統(tǒng)觀念和習(xí)俗影響，農(nóng)村婦女往往因其出嫁或者離婚，無法享有平等的土地權(quán)益保障。
“促進男女平等，保護婦女權(quán)益不受侵犯。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，婦女是生力軍，權(quán)益應(yīng)得到保障。”陳中紅呼吁加快《婦女權(quán)益保障法》修改進程，從頂層設(shè)計上推動婦女權(quán)益中的重點難點問題得到有效解決。
她建議全國人大常委會將《中華人民共和國村民委員會自治法》的執(zhí)行情況列入年度重點監(jiān)督項目。
“要完善保障農(nóng)村婦女平等享有土地權(quán)益工作機制。由依法治國委員會辦公室牽頭，農(nóng)委、婦聯(lián)、信訪、財政、司法等相關(guān)部門參與，建立保障農(nóng)村婦女平等享有土地權(quán)益協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同研究出臺確認(rèn)集體經(jīng)濟組織成員身份的指導(dǎo)意見。”在陳中紅看來，要明確成員身份確認(rèn)的基本條件、工作程序和原則，對于全國各省市出現(xiàn)的農(nóng)村婦女土地權(quán)益兩頭空的信訪人進行摸底排查，建立臺賬，協(xié)調(diào)屬地政府、村委會逐一進行研究，減少此類問題的信訪存量。
陳中紅還建議，完善鄉(xiāng)村治理考核體系，杜絕兩個村集體組織相互推諉、扯皮。她認(rèn)為，在依法治省、依法治市的考核指標(biāo)中應(yīng)增加是否存在農(nóng)村婦女土地權(quán)益分配問題的信訪案件（無理訪除外），并根據(jù)數(shù)量和解決情況設(shè)置相應(yīng)分值，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決此類問題的原動力。
