人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 李木元）“據(jù)我了解，現(xiàn)在中藥行業(yè)40%的費用用于銷售環(huán)節(jié)，這個費用沒有用在研發(fā)上，沒有用在生產(chǎn)設(shè)施改進、生產(chǎn)設(shè)備提升上，也沒有用在改善產(chǎn)品質(zhì)量上，這樣大比例的營銷費用抬高了制藥行業(yè)的成本，加大了醫(yī)保的負(fù)擔(dān)，同時也助長了重營銷、輕科技創(chuàng)新、輕管理的現(xiàn)象。”全國兩會期間，全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國在接受記者采訪時表示，通過集采很容易壓縮銷售費用，建議擴大中成藥集采范圍，推動中成藥高質(zhì)量發(fā)展。
全國兩會期間，全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國
據(jù)悉，2021年12月，湖北省牽頭19省區(qū)組成聯(lián)盟進行中成藥集采，平均降價42.27%。這是全國首次中成藥聯(lián)盟集中采購，根據(jù)19省份聯(lián)盟年度需求量測算，預(yù)計每年可節(jié)約藥品費用超過26億元。盧慶國表示，過去，出于生存和發(fā)展的需要，中成藥企業(yè)花大力氣在藥品銷售上——龐大的銷售隊伍產(chǎn)生高昂的銷售費用，有的甚至靠提成回扣促銷，這敗壞了社會風(fēng)氣、增加了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。同時企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要素——科技創(chuàng)新和企業(yè)管理提升反而被忽視，認(rèn)為只要做好銷售，就可一俊遮百丑。這樣下去，將對中成藥行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展形成很大的威脅。“因為在錯誤的價格形成機制和銷售機制下，真正重視產(chǎn)品質(zhì)量和療效的企業(yè)反而難以快速脫穎而出。各類企業(yè)或主動或被動地對不規(guī)范行為形成路徑依賴，成為行業(yè)久治不愈的頑疾。”
“近年來，國家通過集采降低了企業(yè)營銷成本，有利于擠掉藥品流通環(huán)節(jié)不合理水分，凈化市場環(huán)境。”盧慶國表示，集中帶量采購就是要通過“招采合一”的辦法，事先明確采購量，從而保證中選企業(yè)不需要過度營銷就可實現(xiàn)銷量，破除不合理銷售機制對產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的阻礙，引導(dǎo)企業(yè)把精力集中到藥品質(zhì)量療效上來。隨著集采工作不斷深入，有利于推動行業(yè)在競爭中提高集中度，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，對中醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展具有深遠影響。
不過，盧慶國表示，目前中成藥集采剛剛在部分省、市啟動，所覆蓋的省份還不夠多、藥品品種還比較少，中成藥集采試點省份的《競標(biāo)企業(yè)入圍規(guī)則》各有差異，但均在技術(shù)評價環(huán)節(jié)中對于企業(yè)以往業(yè)績評分占比過高，致使在招標(biāo)過程中沒有實現(xiàn)充分的價格競爭、帶量集中采購成效發(fā)揮不充分，并且沒有將更多真正有競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)放在同等競爭水平，影響整體集采工作效果和醫(yī)保控費的目標(biāo)。
為此，盧慶國建議，擴大中成藥集采的品種范圍，加快推進各地中成藥集采進程，盡快實現(xiàn)中成藥集采的最大化，助推中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、健康、可持續(xù)發(fā)展，真正使中醫(yī)藥造福中華民族；進一步優(yōu)化中成藥集中帶量采購規(guī)則及技術(shù)評價、價格競爭評分細則，減少技術(shù)評價權(quán)重，在保證藥品質(zhì)量的前提下，充分體現(xiàn)價格優(yōu)勢，達到降低醫(yī)保費用、實現(xiàn)科學(xué)公平競爭的效果。
盧慶國還呼吁，把中藥配方顆粒納入集采范圍，更好促進中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
