人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者劉乙潼）黑土地具有發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨厚的自然優(yōu)勢。我國黑土區(qū)行政區(qū)域涵蓋遼寧、吉林、黑龍江及內(nèi)蒙古四個省份和自治區(qū)，由于黑土地性狀好、肥力高、最適宜農(nóng)耕，被譽為“耕地中的大熊貓”。全國政協(xié)委員鄭錦春一直十分關(guān)心東北黑土地治理問題，他表示，長期的過度開發(fā)導(dǎo)致在利用中“重用輕養(yǎng)”，對于用好、養(yǎng)好黑土地制造了系列障礙。
“目前，部分黑土地保護利用仍未得到大力支持。”鄭錦春委員以內(nèi)蒙古為例介紹，當(dāng)前《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部 國家發(fā)展改革委員會辦公廳關(guān)于進一步做好東北黑土地保護工作的通知》（農(nóng)辦計財﹝2021﹞11號）中已經(jīng)明確支持了內(nèi)蒙古阿榮旗、莫力達瓦旗等共5個黑土地旗縣的國家黑土地保護利用項目。但仍有31個旗縣共計2436萬畝的黑土地未得到國家黑土地保護利用項目支持。
鄭錦春委員告訴記者，黑土區(qū)水土流失、黑土層變薄、耕作層變淺、養(yǎng)分失衡等問題已經(jīng)愈發(fā)嚴重。目前在東北黑土區(qū)的部分土壤被侵蝕嚴重的區(qū)域其黑土表層平均每年流失0.3-1cm，土壤有機質(zhì)含量呈下降趨勢，局部地區(qū)還存在土壤酸化趨勢。
為此，鄭錦春委員表示，此前內(nèi)蒙古自治區(qū)編制了《內(nèi)蒙古“十四五”東北黑土地保護利用規(guī)劃（2021-2025年）》，內(nèi)容包括將內(nèi)蒙東北黑土區(qū)全部列入保護利用范圍，在“十四五”時期對黑土區(qū)1500萬畝耕地進行質(zhì)量保護與提升建設(shè)，力爭到“十四五”末實現(xiàn)黑土區(qū)耕地質(zhì)量平均提高0.5個等級以上，土壤有機質(zhì)含量平均提高5%以上，切實遏制耕地土壤的水土流失、風(fēng)蝕沙化、土層變薄、耕層變淺、養(yǎng)分失衡等問題。
如何形成集中連片的治理制度？鄭錦春委員表示，預(yù)設(shè)規(guī)劃目標實現(xiàn)，按照每畝平均投資1800元左右估算，需投入近300億元資金才能建成一批集中連片、土壤肥沃、生態(tài)良好、設(shè)施配套、產(chǎn)能穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地。
既要統(tǒng)籌謀劃，又得全面協(xié)調(diào)。“與已納入國家黑土地保護利用項目支持范圍的5個旗縣相比，未納入范圍的6個市縣（內(nèi)蒙古呼倫貝爾牙克石市、額爾古納市等）土壤條件相同，地理位置連片相鄰。”為此，鄭錦春委員建議，國家層面優(yōu)先將31個旗縣中的此6個旗縣（共872萬畝黑土地），均納入國家黑土地保護利用項目支持范圍，在保護利用政策和項目資金上給予支持，更好實現(xiàn)集中連片治理制度。
