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全國政協委員,九三學社江蘇省委會副主委、連云港市委會主委,連云港市政協副主席,連云港市農科院院長徐大勇:加大對地市級農業科研院所支持力度
我國地市級農業科研院所近600家,是我國農業科研體系的重要組成部分,育種區位優勢突出。近年來,我國地市級農業科研院所健康發展,綜合水平有了較大提高,但還存在以下主要問題:一是定位不清、管理薄弱,體制機制的不健全制約了種業的科技創新。二是中央、省、市三級農業科研院所沒有形成合力,同質競爭激烈。三是經費不足、人才短缺,科研人員積極性不高。為此,建議:
一、 明確定位、強化管理,完善體制機制。盡快將我國地市級農業科研院所改革提上議事日程,根據地區和不同產業發展需求,進行科學規劃和合理布局。對周期長、比較效益差的生物育種,建立長期支持機制;對取得重大社會效益的育種創新品種,健全創新激勵機制,給予后補助。
二、 上下聯動、強化指導,形成創新合力。深化中央、省、市三級農業科研院所指導合作,在申報種業科研項目時,發揮國家隊領頭作用,地方農業科研院所有序參與、形成合力;推動中央和省建立一批不同類型層級的區試站,改善試驗條件,保證品種比較試驗質量;鼓勵地市級農業科研院所與種業企業合作,集中優勢力量選育一批突破性強的新品種,支持地方種業發展。
三、 加大投入、精準支持,營造良好生態。一是著眼國家農業產業規劃,從國家層面繼續穩定支持一批具有比較優勢的地市級育種單位;二是著眼種質資源保護、挖掘和利用,從需求層面選擇支持一批有實力的科研單位;三是著眼以企業為主體、市場為導向、產學研協同、育繁推一體的育種協作攻關機制,從科研層面支持現代化商業育種體系建設,重視育種人才隊伍建設,充分調動科研人員積極性,推進“放管服”改革,營造良好人才環境和科研生態。
《 人民政協報 》 ( 2022年03月29日 第 03 版)
編輯:付振強
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