草是肉奶的保障，適地、特色的鄉(xiāng)土草種還是可持續(xù)生態(tài)修復(fù)、低碳城市的基礎(chǔ)。所以，草業(yè)安全是糧食安全、生態(tài)安全的重要組成部分。草種業(yè)企業(yè)普遍面臨土地、勞動力成本高，土地存量低，產(chǎn)不出好種子等現(xiàn)實問題。為此，建議：

一、 做好鄉(xiāng)土草種質(zhì)資源一體化、數(shù)字一張網(wǎng)。對科研院所、企業(yè)等已建成的各類種質(zhì)資源庫、標(biāo)本、實物及數(shù)據(jù)資產(chǎn)，納入國家體系統(tǒng)一管理，資源共享、數(shù)據(jù)互通。用數(shù)字技術(shù)分析每一個區(qū)域的水土氣指標(biāo)、原來有什么特色種子、現(xiàn)在適合種什么、怎么從資源育成良種、種到地里；品種特性、數(shù)量、質(zhì)量、種植管理、防病蟲害、測產(chǎn)采收、加工等數(shù)字化、智能管護(hù)。

二、 適度放寬土地使用，加速良種繁育與利用。依據(jù)自然條件、氣候因子、生產(chǎn)與生態(tài)發(fā)展需求，系統(tǒng)布局草種業(yè)優(yōu)勢區(qū)域、發(fā)展方向，建立國家/地方“草種良繁基地”或“特色種業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。建議放寬部分土地的使用屬性，讓非糧種子制種田與農(nóng)田倒茬使用，配合生物、微生物技術(shù)，提高土地肥力、利用率。

三、 政策幫扶、市場化運作，培育草種業(yè)龍頭企業(yè)。通過政策引領(lǐng)、市場化運作，組織長效政策資金或產(chǎn)業(yè)基金，對具有品種權(quán)、能規(guī)模化生產(chǎn)加工的企業(yè)，給予土地、稅收、金融、人才、保險等優(yōu)惠政策，扶植培育集草種研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化推廣、智能化、機(jī)械化服務(wù)為一體的“專精特新”草種龍頭企業(yè)。