新華社德黑蘭4月3日電（國(guó)際觀察）伊核談判“臨門一腳”卡在哪里

新華社記者高文成

伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)3日與聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯通電話時(shí)說，伊朗核問題全面協(xié)議相關(guān)方談判接近達(dá)成協(xié)議，伊方已通過歐盟方面向美方轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)立場(chǎng)，現(xiàn)在輪到美國(guó)做出回應(yīng)。

分析人士指出，距離去年4月6日伊核協(xié)議相關(guān)方啟動(dòng)談判已近一年時(shí)間，各方近期普遍認(rèn)為談判“非常接近”達(dá)成協(xié)議，但好消息遲遲沒有傳來。美國(guó)能否將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)從恐怖組織名單中移除，是目前阻礙談判取得最終突破的最棘手問題。

革命衛(wèi)隊(duì)成焦點(diǎn)

伊朗外交關(guān)系戰(zhàn)略委員會(huì)主席、伊朗前外長(zhǎng)哈拉齊日前在卡塔爾參加第20屆多哈論壇時(shí)說，伊核談判接近達(dá)成協(xié)議，伊朗已對(duì)此做好準(zhǔn)備，但還要看美國(guó)意愿以及伊朗所提條件是否得到滿足，重要的是美國(guó)必須將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)從恐怖組織名單中移除。

2018年5月，美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對(duì)伊制裁措施。2019年4月，美國(guó)把伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)列為“恐怖組織”，這是美國(guó)政府首次將一國(guó)的國(guó)家武裝力量列為恐怖組織。

被問及美方會(huì)否撤銷把伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)列為恐怖組織的決定時(shí)，美國(guó)伊朗問題特使羅伯特·馬利3月27日說，伊核協(xié)議并非旨在解決這一問題，不論美方是否撤銷上述決定，對(duì)伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的其他制裁都將繼續(xù)。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，目前還沒有針對(duì)這一問題“雙方都可以接受”的提議。美國(guó)政府早些時(shí)候曾考慮，伊朗通過公開聲明限制地區(qū)活動(dòng)，從而換取將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)移出恐怖組織名單，但這一方案已不在討論范圍之內(nèi)。

分析人士指出，伊朗堅(jiān)持將伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)移出恐怖組織名單的意義在于，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)不僅擁有精銳武裝和情報(bào)部隊(duì)，還控制著部分伊朗重要的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。如果美國(guó)堅(jiān)持將其列為恐怖組織，將影響伊朗在協(xié)議達(dá)成后重振經(jīng)濟(jì)。而這也恰恰暴露出，美國(guó)仍試圖借伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)問題限制伊朗發(fā)展。

美國(guó)對(duì)外政策理事會(huì)杰出研究員維多利亞·科茨和哈得孫研究所兼職研究員羅伯特·格林韋日前聯(lián)合撰文稱，恐怖組織名單是美國(guó)“國(guó)家安全武器庫(kù)中最強(qiáng)大的工具之一”，借此不僅在經(jīng)濟(jì)上孤立有關(guān)實(shí)體，而且對(duì)任何為其提供物質(zhì)支持的組織實(shí)施制裁。將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)移除將削弱美國(guó)制裁的威懾力。

場(chǎng)外施壓求突破

美伊不僅在談判桌上圍繞伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)問題僵持不下，在談判桌下也不斷角力。伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)首府埃爾比勒3月13日遭到12枚彈道導(dǎo)彈襲擊，新建成的美國(guó)駐埃爾比勒領(lǐng)館附近區(qū)域遭襲，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)宣布對(duì)此負(fù)責(zé)。美國(guó)政府3月30日宣布制裁5個(gè)與伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃相關(guān)的個(gè)人和實(shí)體。

伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德3月31日說，美國(guó)宣布的對(duì)伊最新制裁“是美國(guó)政府對(duì)伊朗懷有惡意的又一次體現(xiàn)，是美國(guó)政府對(duì)伊朗失敗的極限施壓政策的延續(xù)”。

分析人士指出，圍繞這起發(fā)生在埃爾比勒的導(dǎo)彈襲擊，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)聲明稱目標(biāo)是以色列設(shè)在伊拉克的一個(gè)“陰謀和破壞中心”，未提到美國(guó)。美國(guó)也說，沒有跡象表明這次襲擊針對(duì)美國(guó)，此后又表示美國(guó)對(duì)伊朗的新制裁與伊核協(xié)議談判無關(guān)。美伊這一系列舉措表明，雙方正在可接受的范圍內(nèi)互相施壓，但并不希望談判崩盤。

解決伊核問題的關(guān)鍵在于美國(guó)須采取實(shí)際行動(dòng)取信于伊朗和國(guó)際社會(huì)，但美國(guó)政府能否做出符合伊朗方面要求的政治決策仍是個(gè)問題。阿卜杜拉希揚(yáng)曾于3月底說，美國(guó)未就解除制裁做出政治決策，阻礙了伊核談判取得最終結(jié)果。美國(guó)政府應(yīng)采取現(xiàn)實(shí)態(tài)度，幫助解決余下未決問題。（完）