土地“非糧化”后，水利設施、灌溉系統隨之改變，土壤層也發生改變，土地肥力下降，甚至無法恢復。當前在農業生產過程中，各種化肥的普遍使用導致土壤有機質含量下降地力衰減，糧食產量和品質下降問題日趨加劇。由于城鎮化發展和土壤治理不及時，土壤重金屬污染嚴重，流域性和區域性土壤污染問題突顯。

為此，民革寧波市委會建議：維系耕地自然生產力，提高耕地質量。強化科技支撐，因地制宜，以土壤改良與調理、作物營養與施肥、土壤修復為主要方向，恢復提升作物生產能力，消除土壤污染。結合化肥、農藥用量零增長目標，加強秸稈快速腐熟還田、冬耕稻草全量還田等技術應用，提高耕地基礎地力。將耕地養護與科學施肥密切結合；加強對糧食重金屬污染的科學防控治理。制定區域土壤污染防治和修復規劃。大力發展土壤修復產業，建立土壤污染修復示范區，完善相關污染場地土壤修復技術的技術規范。強化土壤污染防治監督管理，建設耕地資源大數據管理平臺，結合土壤環境條件，將土壤修復列入地方環保投資內容，積極推動土壤污染整治和管理；進一步強化耕地誰占誰補的法定責任，不得以任何理由減免用地單位補充耕地的法定義務。調整優化永久基本農田布局，增加有效耕地面積，嚴格落實耕地占補平衡機制，確保建設占用耕地及時保質保量補充到位。按照“數量不減、質量不降、布局穩定”要求進行補劃；探索“旱地改水田”、移土培肥和標準農田建設，穩定耕地質量；探索實施“稻魚共生、稻蟹共生”等種養結合的循環利用模式，提高耕地利用率。