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建立全國統一產權交易大市場需克服三大阻力

2022年04月19日 09:48  |  作者:全國政協委員,重慶市政協副秘書長 王濟光  |  來源:人民政協網
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在國民經濟運行體系中,統一大市場是指建立在社會分工和充分競爭基礎上,商品資源要素按照市場配置資源的價格信號所形成的區域市場、專業市場之間相互依存、相互補充、相互開放、相互協調的有機市場體系。

加快建立全國統一大市場是黨中央根據當前和未來一個時期國際經濟格局深刻調整和國內改革發展需要所采取的重大舉措,對于“十四五”時期積極暢通“雙循環”實現高質量發展具有重要推動作用。一方面,通過供給側結構性改革提高國內經濟的供給質量,通過消除各類市場運行中行政壁壘、地區封鎖、市場分割、行業壟斷等現實障礙,提升國內消費能力和水平。另一方面,通過化解國民經濟運行中生產分配流通消費各環節存在的產業鏈供應鏈斷點、收入分配難點、產品要素流通堵點、消費結構低下痛點等“血栓”性因素,進一步明確高質量發展的立足點、支撐點和政策核心,進一步暢通國內經濟循環,在提高自我循環能力的同時,促進更高水平的對外開放,實現國內國際雙循環相互促進。此外,通過推動統一大市場建設,還有助于我國進一步優化營商環境,加快集聚更多的全球智慧和資源為我所用,從而形成創新型國家的新一輪全球競爭優勢。

就產權市場而言,其不僅是要素市場的重要組成部分,而且對進一步實現要素市場一體化發展、全面深化公共資源交易平臺整合共享以及發揮資本市場樞紐功能具有重要意義。

當前,在產權交易領域推進全國統一市場建設,條件已經成熟,并且至少具備了兩個方面的優勢:一是市場信息通暢優勢。隨著互聯網、云計算、人工智能、區塊鏈的飛速發展和市場需求的變化,我國產權市場已經可以通過依法公開市場主體、投資項目、創新資源、產量產能等信息,不斷提升各交易機構的服務品質,提高服務效率,分享行業交易信息;二是前期探索實踐優勢。目前上海、廣東、北京、山東等地已經逐步將各類資源要素納入產權市場進行統一規范的市場化交易流轉,全要素市場化的“一網交易”持續推進。

同時也應看到,當前我國產權交易市場建設明顯滯后于股票、債券等證券交易市場,主要問題包括:一是產權交易市場多點散發,存在數量多、規模小、服務能力低的問題;二是產權交易市場缺乏統一規范,違規行為時有發生;三是產權交易市場相互割裂,價格發現功能難以有效發揮。

為此,建立全國統一產權交易大市場,需要克服以下三個方面的阻力:一是克服平臺聯通阻力。加快深化整合多地、各類型要素的交易平臺,提升產權市場服務能級,有效實現土地、勞動力、資本、技術和數據等五大重點要素的規范化交易、融合性鏈接和信息有效聯動。二是克服流程管理阻力。強化產權交易平臺的自動撮合功能,推進交易流程的全生命周期規范化管理,適時整合地方產權交易場所,建立全國統一的產權交易所。三是克服風險防范阻力。健全統一的社會信用制度,深化完善征信體系建設,加強對風險防范、信用分析、定價估值的精準判定,豐富監管手段;推動“一網交易+大數據+監管”模式建設,建立風險防控體系,實現監管業務的實時記錄、及時處理,并與“一網通辦”等多平臺基礎設施連通。

《 人民政協報 》 ( 2022年04月19日   第 05 版)

編輯:秦云

關鍵詞:產權交易大市場


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