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服務鄉村全面振興,數字化平臺企業升級轉型要有緊迫感
國家近期發布的《“十四五”數字經濟發展規劃》,是在我國如期打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會的重要時期推動數字經濟發展的“加速鍵”。日益發展的鄉村數字生產和消費正在以前所未有的加速度快速增長,越來越成為鄉村穩增長、好增長、快增長、多增長的重要因素,并推動著城鄉數字化和城鄉生產消費的融合發展。電商平臺、互聯網等提升了城鄉居民數字消費的熱情熱度,提高了對鄉村振興和城鄉的增長貢獻率。與此同時,數字化平臺企業也面臨轉型升級等諸多新課題、新難題和較為敏感的新話題,一些數據平臺企業對政府的嚴監督、對消費者的嚴要求還不適應。應該看到,從事數字經濟活動的企業自然會遵循經濟發展規律和自身科技能力潛力進行經濟活動。從調研與思考看,今天一些數字平臺企業也面臨著需要政府優惠政策支持、助力等突出問題。諸如破解企業間、部門間、行業間、領域間的數據壁壘,便利數據采集保護與流動流通、網絡與數據安全、資金保障、財稅支持與研發人才不足、算力服務與消費者權益保護、企業融資與資金難回籠等發展中、前進中的難題。解決這些過程中的難題,需要不斷營造市場營商環境,制定完善相應的法律法規制度,并依據鄉村數字經濟自身發展規律特點,尋找解決法規制度政策與監管保護消費者權益及保護科技創新之間的平衡點,更好維護雙方甚至多方的共同利益,從根本上助推數智鄉村建設,助力鄉村振興,保持數智“三農”發展的前進方向。
因此,要更加重視黨建引領和鄉村人才服務管理的信息化數字化網絡化建設。全面推進數智鄉村建設促鄉村振興是一項系統工程,需要全黨全社會重視動員支持,縣、鄉、村齊心協同發力,真正把數字經濟、數智鄉村建設作為第一動能,加快鄉村數字產業化、產業數字化。要研究制定適應鄉村特點的數智鄉村建設實施辦法,落實落細落好五級書記抓數智鄉村建設促鄉村振興的具體要求,構建推動數智鄉村建設促鄉村振興的一攬子推進機制,形成助推支持數智鄉村建設、促鄉村振興的合力。要堅持黨管人才原則,強化黨建引領指導數智鄉村建設,確保數智鄉村建設有人抓、有人才管。依據鄉村各級各類人才的實際需要,不斷健全縣、鄉、村三級人才服務管理信息庫,按需求設置目錄,健全縱橫多重的網絡,助力“三農”三級人才隊伍建設制度化、規范化、常態化。充分運用好不斷更新的數字化網絡平臺,精準掌握鄉村人才供求總量、缺口和年齡、專業技能、知識水平、履職經歷等,更好賦能鄉村人才隊伍建設,暢通城鄉人才引進、培養、管理、使用、激勵的流通流動機制,從而破解鄉村振興發展的人才瓶頸問題。為此,一方面,要抓緊培養懂得鄉村公共服務和鄉村民生需求企盼及善于運用網絡、大數據、物聯網、人工智能等信息技術并善于數據分析的專家和技能人員,引領鄉村民眾挖掘線上經濟、共享經濟等新業態、新模式中的新潛力,充分發揮平臺價值和數字經濟的倍增效應,這應列為“三下鄉”服務的重要內容;另一方面,通過技能培訓,瞄準新業態、新模式、新技術,提高鄉村民眾較熟練掌握數字知識和數字化工具能力,提升鄉民村民在數字信息時代的數字生產、數字就業、數字購銷等綜合能力,讓廣大鄉民村民在信息化、數字化、智能化、網絡化發展大潮中有更多獲得感、幸福感、安全感。
《 人民政協報 》 ( 2022年04月19日 第 07 版)
編輯:秦云