一是托育服務(wù)供給促進(jìn)保障措施缺少制度銜接，特別是社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施落實(shí)不到位，除獨(dú)立的托育機(jī)構(gòu)外，住建部門尚未制定針對社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施的具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。二是消防安全規(guī)范不能涵蓋全部托育服務(wù)類型，用人單位托育、家庭托育點(diǎn)消防隱患未被排除。三是托育服務(wù)從業(yè)準(zhǔn)入的制度建設(shè)及配套建設(shè)不足。四是家庭托育缺乏專門制度規(guī)定，存在監(jiān)管風(fēng)險。為此，建議：

首先，落實(shí)托育服務(wù)促進(jìn)保障的制度銜接。一是以各級政府為責(zé)任主體，以發(fā)改委、衛(wèi)生健康部門為組織協(xié)調(diào)部門，制定清單，明確責(zé)任。二是住建部門抓緊研究出臺社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)數(shù)量要求、建造標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)范。

其次，消防安全規(guī)范應(yīng)覆蓋全部托育機(jī)構(gòu)類型。在針對用人單位托育、家庭托育點(diǎn)等托育服務(wù)模式的專門規(guī)范出臺之前，明確其應(yīng)當(dāng)參照《托育機(jī)構(gòu)消防安全指南（試行）》執(zhí)行。

再次，制定國家法律或行政法規(guī)建立健全準(zhǔn)入機(jī)制。制定出臺托育服務(wù)管理條例等規(guī)章制度，明確備案要求，并設(shè)置不依法備案的法律責(zé)任。同時對從業(yè)人員準(zhǔn)入采用行政許可方式，規(guī)定持證上崗條件。

最后，建立家庭托育監(jiān)管制度。一是通過法律法規(guī)規(guī)章將家庭托育點(diǎn)納入監(jiān)管對象，明確其內(nèi)涵、類型、規(guī)模等；二是以安全為本位，以互聯(lián)網(wǎng)為助力，促進(jìn)家庭互助托育安全發(fā)展，強(qiáng)化從業(yè)人員責(zé)任。