2020年11月，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議，會議明確習近平法治思想作為全面依法治國的指導思想。近期，國資委印發《關于進一步深化法治央企建設的意見》，提出著力健全5個體系，持續提升5個能力，明確了“創建世界一流示范企業要率先在法治工作上達到世界一流水平”的目標要求。國家電網有限公司作為國資委確定的創建世界一流示范企業，全力推進法治工作達到世界一流水平，深入貫徹習近平法治思想和依法治國方略，將實施法治國網建設作為推動戰略落地的重要內容，圍繞“一業為主、四翼齊飛、全要素發力”的總體布局，進一步明確“建設具有完備法治體系和卓越法治能力的法治國網，始終保持法治央企排頭兵”的目標規劃，對國網公司系統法治工作提出了更高標準和更嚴要求。

國網北京市電力公司地處首都、服務首都，與首都發展同頻共振，法治工作順勢而為、因勢而動，尊法前行、循法達變，緊緊圍繞全面落實法治國網建設的各項部署安排，充分發揮法治引導、推動、規范和保障作用，以高標準法治建設賦能公司高質量發展。

一、 依法治企，思維引領，持續深化法治思維引導力

法治思維是法治央企建設的原動力。公司大力弘揚“基業長青、法治先行”的法治理念，廣泛傳播“制度立本、契約立信、合規立身”的法治精神，努力培育“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維，讓法治成為公司重要軟實力和核心競爭力。

深入學習習近平法治思想。公司黨委中心組集體專題學習習近平法治思想，對公司系統深入開展學習宣貫提出明確要求。印發《關于組織習近平法治思想專題學習的通知》，對學習習近平法治思想進行全面部署。豐富習近平法治思想學習載體，組織參加國網公司面向公司全員開設的習近平法治思想學習網絡公開班。各單位積極做好習近平法治思想專題學習組織工作，累計開展各級黨委中心組理論學習、各級領導干部和員工學習培訓82次，把習近平法治思想落實到法治工作全過程、各環節，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐。

領導干部頂層帶動示范。堅持黨對法治工作的全面領導，公司黨委以上率下，強化法治領導總體布局。2021年，公司黨委多次研究法治專題，公司主要負責人對法治建設、合規管理、法治宣教等工作作出批示。各基層單位黨委累計開展法治學習133次，研究法治專題84項。宣貫落實國網公司《領導干部應知應會法律法規清單》，助力領導干部做尊法學法守法用法的模范。深化法治企業建設第一責任人職責，結合建黨100周年及黨史學習教育等活動，組織開展“書記講法”。

二、 依法治企，文化先行，逐步提升法治文化感召力

法治文化是法治央企建設的文化基礎。公司以習近平依法治國系列論述為指導思想，結合首都特色和公司實際，推動國網“四位一體”（法治理念、法治精神、法治思維、法治實踐）法治文化體系率先在公司全面落地，推出一批法治文化精品，培育具有首都特色的法治文化品牌和法治宣傳教育基地，推動法治文化建設制度健全化、產品多元化、陣地規模化、傳播智能化。

法治宣教活動特色鮮明。編制“十四五”法治企業建設規劃和“八五”法治宣傳教育規劃，深入推進法治文化建設。組織開展“4·15”全民國家安全教育日、知識產權宣傳周、“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月等普法專題活動。利用“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”組織開展公司法治成果發布會，各單位均開展特色主題活動。2021年發布普法微信公眾號59期63篇，開展“法官講法”“法治講堂”“走進法庭”等特色普法活動累計168次。積極開展法治文化示范陣地創建活動，打造首都電力特色法治文化品牌，營造濃厚的法治氛圍。

法治學習宣傳屢獲佳績。組織全員積極參與司法部、全國普法辦組織的“美好生活·民法典相伴”主題教育、“4·15”全民國家安全教育日、黨內法規等答題活動和法治動漫微視頻作品征集活動。豐臺、石景山、昌平、信通公司在北京市委普法辦舉辦的“美好生活·法治同行”法治動漫微視頻作品征集活動中分獲二、三等獎，公司榮獲優秀組織獎，是獲獎單位中唯一中央企業。公司普法工作典型經驗被新華網、法治網、《首都建設報》、《國家電網報》等多家新聞媒體報道。

三、 依法治企，業法融合，穩步提高法治工作執行力

業法融合是法治央企建設的堅實保障。公司持續推動法治與專業工作深度融合，與改革發展重點任務同步部署、同步論證、同步實施，推動將合規管理嵌入業務工作全流程各環節，強化重大決策合法合規性論證、重大案件處置、重大合同審核等環節，充分發揮法治工作的服務保障、規范管理和價值創造功能。

深入推進“合規管理深化年”行動。落實國網公司“合規管理深化年”工作部署，組織開展“合規管理深化提升”專項行動，強化合規管理體系建設、工作機制建設、重點領域合規管理，發揮“三道防線”作用，促進合規管理與專業管理深度融合，71項具體舉措得到有效落實，16項重點任務按期完成。強化重點領域合規管理，開展代理購電、反壟斷和數據合規等新型業務合規研究，編制電網建設、安全生產等領域合規指引150項。編印《合規信息月報》8期，解讀法規政策，分析合規風險，提出防范建議。出版《漫畫說合規》書籍，制作合規MV及動畫課件，違規“三必”理念（違規事件必發現、違規不報必通報、違規行為必整改）逐步樹立，公司上下合規意識更加深化。

決策審核源頭控制風險。落實國網公司《重大決策合法合規性審核指引》，全面推行兩級重大決策合法合規性審核，暢通決策論證流程，突出業務部門牽頭啟動和靠前審查的主體責任，強化決策會議組織部門形式審查和把關，法律專責列席決策會議機制初步建立。組織開展優秀法律意見書評比交流，加強對基層審核論證工作的指導，提升審核人員履職能力，提高審核論證質量。公司兩級針對89項重大事項決策進行合法性論證，重大決策合法合規性審核率100%，實現法律風險源頭控制。

合同管理質效不斷提升。鞏固超期履行合同治理成效，開展合同專項整治，完成超期合同治理問題整改，有效解決合同管理“頑疾”。作為國網公司確定的試點單位，積極推動新一代數字化法治企業建設平臺落地實施，提升法律“數智化”保障能力。強化合同基礎管理，組建合同管理專家庫，制作合同管理培訓課件12課時，編寫題庫1000道。加強合同線上線下雙管控，全年審核簽訂合同3萬余份，確保合同審核率100%。

“以案促管”價值彰顯。組織開展“抓管理、防風險、降案件”專項行動，提出并落實多項工作舉措。壓實案件主體責任，嚴格落實督辦機制，提升案件處置質效。充分發揮法律服務保障平臺在線證據留存功能，依法留存電子數據公證保管函500余份，為案件勝訴奠定證據基礎。妥善處理訴訟案件，避免和挽回較大經濟損失。強化案件責任落實，持續深化案件風險提示，梳理分析有責案件，提示暴露的風險隱患，制定落實整改措施，堅持建立長效機制，推動以案促管。堅持凡案必析，出具法律風險提示書26件，充分發揮了訴訟案件在法律風險防范中的重要作用。開展觸電案件整治行動，按照“協調配合、共管共治”的要求，建立隱患排查專業聯動配合機制，形成專項整治合力。

國網北京市電力公司作為服務首都經濟發展的能源型支柱企業，長期以來堅持專業協同發展、法治保障同行，始終在具有完備法治體系和卓越法治能力的法治國網建設新征程的道路上不斷前行。著眼將來，國網北京市電力公司將持續深化法治企業建設，推進法治服務保障能力和成效全方位提升，為建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業提供更加有力的法治保障。

（國網北京市電力公司法律合規部主任 趙海峰）