近年來，山西省把基層醫(yī)療衛(wèi)生工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進健康扶貧、基層醫(yī)改和能力提升。3月底，全國政協(xié)副主席盧展工和教科衛(wèi)體委員會調研組與山西五級衛(wèi)生健康工作者視頻座談交流。肯定成績的同時，調研中也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生人才隊伍建設方面仍有短板和弱項。一是衛(wèi)生技術人員總量不足，空編嚴重。二是隊伍結構不合理，業(yè)務能力薄弱。三是崗位吸引力不強，待遇偏低。為此，建議：

一、 推進薪酬改革。將“兩個允許”政策列入國務院大督查內容，推進政策落實。允許基層將醫(yī)療服務收入一定比例用于醫(yī)療衛(wèi)生人員績效獎勵，推行“托低不限高”績效工資政策。大力提高績效工資總量，確保基層衛(wèi)生人員特別是一線人員工資水平是當?shù)厥聵I(yè)單位平均工資的1.5倍左右，引導高素質人才向基層流動。允許保留合規(guī)津補貼，如基層醫(yī)務人員節(jié)假日出診、夜間出診、急救出診等勞務補助不納入績效工資總量，列入開支項目。

二、 加強人才培養(yǎng)。實施基層醫(yī)學人才“本土化”培養(yǎng)，是破解基層人才“下不去”難題的有效途徑。明確中央和地方各級政府責任，財政每年安排專項資金，加大基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。既利用好既有的訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)機制，也要結合實際為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)三年制專科緊缺專業(yè)人才，學習期間免學費、住宿費，補助生活費，為基層量身定制培養(yǎng)既懂預防又懂臨床的基層醫(yī)生。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在崗衛(wèi)生技術人員開展學歷提升教育，學習期間保證基本工資待遇和適當生活補貼。

三、 落實人員編制。有關部門盡快研究調整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新的編制標準和區(qū)域內編制動態(tài)管理與招聘指導意見，明確在落實財政供養(yǎng)人員只減不增政策時，對基層衛(wèi)生機構編制人員區(qū)別對待，確保人員編制到位率達80%以上。