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全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦:加快數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)化建設(shè)用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇期

2022年05月18日 10:47 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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一、 堅(jiān)持用足用好各類數(shù)據(jù)資源、加快發(fā)展我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)導(dǎo)向。我國(guó)正處在一個(gè)前所未有的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇期,必須抓住用好這一機(jī)遇期,堅(jiān)持“用”字當(dāng)頭,平衡和處理好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全與利用的關(guān)系。這一條要作為各級(jí)政府發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本方針加以明確和堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)安全,是為了用足用好數(shù)據(jù)。政府在推動(dòng)數(shù)據(jù)流通和市場(chǎng)化建設(shè)上要起帶頭作用。建議借鑒部分城市的經(jīng)驗(yàn),設(shè)立大數(shù)據(jù)局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府部門數(shù)據(jù)的權(quán)屬、安全和流通。對(duì)企業(yè)投入資源收集加工挖掘的數(shù)據(jù)增值權(quán)益依法確認(rèn)和保護(hù),促進(jìn)各類市場(chǎng)主體分享數(shù)據(jù)的權(quán)利和機(jī)會(huì)平等。

二、 在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和安全上守住底線、放活渠道,注重運(yùn)用隱私計(jì)算等新技術(shù)解決數(shù)據(jù)利用和安全的兩難問題。在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有些運(yùn)行規(guī)律還看不大清楚,法律體系還不完善的情況下,可對(duì)已有實(shí)踐中看得準(zhǔn)、有共識(shí)的環(huán)節(jié),重點(diǎn)是個(gè)人和機(jī)構(gòu)隱私、國(guó)家安全等方面,列出不能流通或交易的負(fù)面清單。在此基礎(chǔ)上,可以膽子大一些,步子快一些,放開放活各類數(shù)據(jù)流通渠道。隱私計(jì)算具有“數(shù)據(jù)可用不可見”“數(shù)據(jù)與信息適度分離”的特點(diǎn),是平衡數(shù)據(jù)安全和利用很有潛力的新途徑。這類技術(shù)目前還處在起步成長(zhǎng)期,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)帶頭應(yīng)用,取得經(jīng)驗(yàn)后向更多領(lǐng)域推廣。

三、 在數(shù)字治理與管理機(jī)制上應(yīng)鼓勵(lì)地方和企業(yè)積極探索。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體上仍處在拓展上升階段,在頂層設(shè)計(jì)指方向、劃底線的基礎(chǔ)上,對(duì)數(shù)據(jù)流通和利用的市場(chǎng)組織形式、監(jiān)管模式與法律制度,要留出較大的試錯(cuò)演化空間。對(duì)數(shù)據(jù)流動(dòng)的管理監(jiān)管可在若干城市開展試點(diǎn),允許不同模式的探索與比較。同時(shí)應(yīng)積極參與國(guó)際數(shù)字治理進(jìn)程,逐步形成有中國(guó)特色、與國(guó)際接軌的數(shù)字治理和管理模式。


編輯:張佳琪

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