香山革命紀念館“百川歸海 人民至上——香山時期中國共產黨領導的協商建國實踐專題展覽”展示了一件1949年9月北平市各界代表會議秘書處編《北平市各界代表會議專輯》，這件珍貴文獻由北京市檔案館提供，它充分反映了北平市各界代表會議的召開情況、內容和議題等，見證了其在協商建國、民主政權建設中的地位和作用。

一九四九年九月北平市各界代表會議秘書處編《北平市各界代表會議專輯》封面

1949年9月北平市各界代表會議秘書處編《北平市各界代表會議專輯》內頁2

北平市首屆各界代表會議

1949年8月9日至14日，北平市首屆各界代表會議在中山公園中山堂舉行，出席會議的各界代表共332名。葉劍英致開幕詞并作了《北平市半年來接管與施政工作》報告，匯報了接管工作的主要經驗、市政建設、生產、教育和郊區工作，張友漁副市長和公安局局長譚政文分別報告了自接管北平后的財政和治安工作。

會議對恢復發展生產、郊區土地、教育、捐稅、市政建設等問題進行了充分討論，提出近180份建議。其中包括修筑翻修馬路、加強北平市都市計劃、建立革命先烈陵園紀念館等，為開國大典作了相應的準備工作。

北平市各界代表會議召開之時，中國人民政治協商會議第一屆全體會議尚未召開，新中國尚未建立。北平市各界代表會議的成功召開，為其他地區各界代表會議的召開提供了寶貴借鑒和重要參考。

這一點從會議名稱的確定就可見一斑：北平市軍管會和人民政府向華北人民政府提出請示要召開“北平市各界人民代表會議”；籌備會發給董子璋代表的信封上是“北平市人民代表會議”，發給他和召開時叫“北平市各界代表會議”。

那么，為什么叫“各界代表會議”呢？周恩來總理回答了這個問題：“凡是通過普選方式產生出來的會，我們叫大會；凡是通過協商方式產生的會，我們叫會議，大會和會議名稱的區別就在這里?！?/p>

會議在向毛主席致敬電中表示：“這是北平人民在歷史上第一次享受著從所未有的民主權利。”

1949年8月31日，北平新華廣播電臺播發了著名社會學家費孝通的文章，他說自己很早就聽見過這“民主”兩個字，但是究竟怎樣才算是一個民主的社會呢？并不明白。正是在北平各界人民代表會議上看到的場景，讓他一下子明白了什么是民主：穿制服的、穿工裝的、穿短衫的、穿旗袍的、穿西服的、穿長袍的，還有一位戴瓜皮帽的，在一個會場里一起討論問題，使他第一次對民主的形式和民主的事實有了認識。

為建設人民的首都而奮斗

中共中央十分重視這次會議，朱德和董必武出席開幕式并講話；8月10日，周恩來到會場并作了題為《將革命進行到底與建設新中國》的政治報告；8月13日，毛澤東出席會議，并講話指出：“希望全國各城市都能迅速召集同樣的會議，加強政府與人民的聯系，協助政府進行各項建設工作，克服困難，并從而為召集普選的人民代表大會準備條件?！边€指出：“一俟條件成熟，現在方式的各界人民代表會議即可執行人民代表大會的職權成為全市的最高權力機關，選舉市政府。”毛主席號召北平市人民要團結一致，克服困難，為建設人民的首都而奮斗。

通過這件珍貴的文獻，我們了解了當時北平市各界代表會議的具體情況，包括會場照片、大會文獻、大會決議案等歷史細節，同時，也再一次認識到北平市各界人民代表會議的代表性和典型性，它的召開在當時全國起到了典型示范帶動作用，對各地代表會議以及之后召開的中國人民政治協商會議第一屆全體會議產生了深遠影響。

（作者系香山革命紀念館文物征集研究部副主任）