調(diào)研背景

受中共中央委托開展的民主黨派重點考察調(diào)研，是中國新型政黨制度中，各民主黨派履行參政黨職能、開展調(diào)查研究和履職建言的一項重要工作。

按照中共中央2022年委托的“促進共同富裕”課題，臺盟中央以“文化富民，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進共同富裕”切入，以廣東省為調(diào)研重點，開展黨派重點考察調(diào)研，努力為新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕建言獻策。

聚焦廣東

廣東省委常委、省政府副省長王曦代表廣東省委、省政府，向調(diào)研組介紹廣東在建設(shè)文化強省、推動文化富民、促進共同富裕等方面推出的改革舉措和取得的主要成效。

廣東省文化和旅游廳、省委臺灣工作辦公室、省發(fā)展和改革委員會和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的負(fù)責(zé)同志分別介紹了廣東省相關(guān)領(lǐng)域工作情況、面臨困難和對策建議。

18地參與

2022年臺盟中央重點考察調(diào)研匯聚全盟之力，除重點在廣東開展調(diào)研外，全盟其他18個地方組織也圍繞同一主題，分別在各省市開展分調(diào)研。

全國政協(xié)常委、臺盟中央副主席、臺盟浙江省委會主委張澤熙，臺盟福建省委會專職副主委許勇鐵代表臺盟各地方組織分調(diào)研組，分別介紹了浙江和福建的相關(guān)情況。

部委指導(dǎo)

按照中共中央統(tǒng)一部署，民主黨派重點考察調(diào)研都會邀請相關(guān)國家部委的負(fù)責(zé)同志參與調(diào)研。文化和旅游部政策法規(guī)司一級巡視員周久財、財政部綜合司（票據(jù)中心）副主任李劍、國家鄉(xiāng)村振興局督查專員李越在座談會上圍繞調(diào)研主題進行了政策解讀和情況介紹。

專家把脈

臺盟中央重點考察調(diào)研組還邀請了相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者就調(diào)研主題提出專業(yè)化建議。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院科研部主任葉輔靖，北京市政府參事、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市學(xué)院教授張強先后發(fā)言。

在聽取各方面的情況介紹和主題發(fā)言后，全國政協(xié)副主席、臺盟中央主席蘇輝講話指出，中共中央以“促進共同富裕”為主題，委托民主黨派開展重點考察調(diào)研，既充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“為人民謀幸福”的執(zhí)政初心，也飽含著對各民主黨派做執(zhí)政黨“好參謀、好同事、好幫手”的殷切期望。

劃重點：為何選擇廣東作為調(diào)研重點？

廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)。習(xí)近平總書記歷來對廣東工作高度重視，賦予廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù)，對廣東在新發(fā)展階段大局中的定位寄予厚望。

特別是廣東的嶺南文化底蘊深厚、源遠流長，不僅培育了近代民主革命的文化土壤，更孕育了“敢闖敢試、敢為人先”的改革開放精神，成為當(dāng)代中國精神譜系的重要組成部分。廣東的文化傳承與創(chuàng)新相互兼容，傳統(tǒng)與時尚交織碰撞，與大灣區(qū)雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和完備的產(chǎn)業(yè)鏈疊加融合，對廣東乃至全國的經(jīng)濟社會發(fā)展可以發(fā)揮積極的示范帶動作用。這也是臺盟中央將此次調(diào)研重點聚焦廣東的重要原因。

劃重點：為何以“文化富民”切入？

文化是推動共同富裕的重要支點。文化兼具著精神富民和經(jīng)濟富民的雙重屬性，既可以以文化人、滿足精神生活方面的富民功能，又可以直接帶來經(jīng)濟收入方面的富民功能，是縮小收入差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，加快實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵因素。

無論是鄉(xiāng)村文化旅游把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，還是城鄉(xiāng)文旅融合發(fā)展將縣域文化資源轉(zhuǎn)化為文化資產(chǎn)，亦或是臺灣設(shè)計師將島內(nèi)鄉(xiāng)村營造經(jīng)驗嫁接到祖國大陸的美麗鄉(xiāng)村、活化了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，這些生動的例子無不印證了習(xí)近平總書記的重要論斷，“推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素”。

因此臺盟中央將這次調(diào)研的主題聚焦于文化富民，希望以此為著力點，形成前瞻性的研究成果和政策建議，供中共中央決策參考，推動更好地以文化之力鑄發(fā)展之魂，賦富民之能。

劃重點：“文化富民”有哪些成功實踐范本？

在廣東，大量嶺南文化遺產(chǎn)沉淀在歷史文化名城，這當(dāng)中既有廣州、佛山等一線城市，也有相對欠發(fā)達的縣城、村落。通過城鄉(xiāng)文旅融合發(fā)展，引入城市商業(yè)資本要素和運營經(jīng)驗，可以有效帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，走出一條共同富裕的新路徑。

在北京，鄉(xiāng)村特色民宿利用長城腳下的獨特地理文化優(yōu)勢，由設(shè)計團隊打造“坐在院里能看長城，躺在床上也能看長城”的精品民宿，吸引了一批穩(wěn)定的高端消費客源，有力帶動了當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂弧?/p>

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臺盟各地組織的分調(diào)研和座談會上的經(jīng)驗分享，匯集了很多生動的案例。下一步，臺盟中央將進一步深入提煉，總結(jié)出共性經(jīng)驗，為國家推進相關(guān)工作提供兼具宏觀視野和地域獨特視角的政策建議。

劃重點：“文化富民”面臨哪些困難瓶頸？

政策要素配置方面——發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)需要在規(guī)劃、用地、知識產(chǎn)權(quán)等方面進一步出臺更具支持力度的政策，還要解決困擾政策落地實施的“最后一公里”問題。

金融要素支持方面——物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化資產(chǎn)都面臨融資成本高、缺少抵押物的普遍困難，尤其是鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)缺少穩(wěn)定融資渠道，嚴(yán)重依賴財政資金直接投入和轉(zhuǎn)移支付補助。

人才要素保障方面——專業(yè)的文物保護、旅游開發(fā)、非遺傳承、基層公共文化服務(wù)等領(lǐng)域人才隊伍還比較薄弱，尤其是鄉(xiāng)村高層次人才引進困難。

特別是——目前文化富民還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的潛力和效能。如何克服疫情影響，推動行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，紓困解難，還有許多需要研究解決的問題。

臺盟中央將匯聚各方面力量，繼續(xù)深入分析研討，并通過臺盟參政議政的各種渠道，就普遍關(guān)注和具有全局性的問題，積極向中共中央提出建議，發(fā)揮出文化“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)，帶動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推動實現(xiàn)共同富裕。

全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會副主任、臺盟中央副主席吳國華，全國人大常委會委員、北京市政協(xié)副主席、臺盟北京市委會主委陳軍，全國政協(xié)委員、臺盟中央秘書長潘新洋和臺盟中央副秘書長、研究室主任宋焱，研究室副主任馬宇鵬，以及中央廣播電視總臺、人民日報、中新社等中央媒體記者等在北京會場出席視頻座談會。全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席、臺盟廣東省委會主委張嘉極在廣東會場出席會議，臺盟各地方組織課題調(diào)研負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加會議。(文/梁淵 圖/韓海丹、郭海南、曲明東)