6月以來，在世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）相繼下調(diào)全球經(jīng)濟展望后，國際貨幣基金組織（IMF）對外表示，該機構(gòu)預(yù)計在下月進一步下調(diào)2022年全球經(jīng)濟增長預(yù)期。

當(dāng)“總分”下降，所有“學(xué)生”都有必要重新審視當(dāng)下。這是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，也是一個充滿希望的時代。我們需要什么？我們該怎么做？

共識的可貴性

在6月24日召開的全球發(fā)展高層對話會上，習(xí)近平主席的講話給出了方向——我們要共同凝聚促進發(fā)展的國際共識；我們要共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境；我們要共同培育全球發(fā)展新動能；我們要共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系。

“我們可以將這四個方向，視為最切實際、真正有利于各國走出當(dāng)前發(fā)展困局的全球發(fā)展觀。”在全國政協(xié)委員，上海新金融研究院理事長屠光紹看來，在百年未有之大變局下，全球發(fā)展?fàn)顟B(tài)不佳——其一，經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，可持續(xù)發(fā)展方面都有諸多難題需要破解；其二，地緣政治沖突加之貿(mào)易保護主義盛行，阻礙了經(jīng)濟全球化紅利的產(chǎn)生；其三，全球治理體系不能適應(yīng)世界的變化，正面臨著治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字，改革全球治理體系的呼聲越來越強烈。

“此刻，全球亟須樹立起新的全球發(fā)展觀。第一，形成全球共識是前提。各國雖然發(fā)展程度和發(fā)展階段不一樣，但卻是相互關(guān)聯(lián)彼此依賴的，只顧自己不顧別國甚至犧牲別國利益的發(fā)展是不可持續(xù)的。第二，改善全球發(fā)展環(huán)境是基礎(chǔ)。全球發(fā)展環(huán)境的核心是全球開放格局以及與之相應(yīng)的全球治理體系和制度建設(shè)。第三，提升全球發(fā)展動能是引領(lǐng)。全球已進入數(shù)字經(jīng)濟時代，相對于過去全球發(fā)展的驅(qū)動動能而言，科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟等在全球發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。第四，促進全球發(fā)展合作是保障。各國之間的合作伙伴關(guān)系是彼此互利的關(guān)系，合作才能為全球發(fā)展提供支撐。”談及學(xué)習(xí)體會，屠光紹這樣表示。

實踐者的貢獻力

中國最新的計劃是，將加大對全球發(fā)展合作的資源投入，把南南合作援助基金整合升級為“全球發(fā)展和南南合作基金”，并在30億美元基礎(chǔ)上增資10億美元；將加大對中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金的投入，支持開展全球發(fā)展倡議合作。

同時，中國將同各方攜手推進重點領(lǐng)域合作，深化全球減貧脫貧合作，提升糧食生產(chǎn)和供應(yīng)能力，推進清潔能源伙伴關(guān)系；加強疫苗創(chuàng)新研發(fā)和聯(lián)合生產(chǎn)；促進陸地與海洋生態(tài)保護和可持續(xù)利用；提高全民數(shù)字素養(yǎng)和技能，加快工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，推動數(shù)字時代互聯(lián)互通。

此外，中國將成立全球發(fā)展促進中心，建立全球發(fā)展知識網(wǎng)絡(luò)，開展治國理政經(jīng)驗交流；舉辦世界青年發(fā)展論壇，共同發(fā)起全球青年發(fā)展行動計劃，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程匯聚最廣泛力量。

在屠光紹看來，這些可以被視為中國作為大國對促進全球發(fā)展的態(tài)度和責(zé)任。

“特別值得注意的一點是，中國將南南合作援助基金整合升級為‘全球發(fā)展和南南合作基金’。2015年，中國提出設(shè)立‘南南合作援助基金’時，首期為20億美元。2017年，中國向南南合作援助基金增資10億美元。由這一基金援助范圍升級至‘全球發(fā)展和南南合作基金’，表明我們加大了對全球發(fā)展的支持推動力度，為發(fā)展中國家提供力所能及的財力支持。”屠光紹這樣表示。

屠光紹同時表示，中國作為發(fā)展中國家，找到了適合自身發(fā)展的道路，我們的探索，既有助于金磚國家這一全球治理的后來者，通過積極參與全球治理及推動其合理化變革，更可以為全球其他國家發(fā)展提供參考。

全球治理的參與度

6月23日，《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤北京宣言》（以下簡稱《北京宣言》）對外發(fā)布，在這份近1.3萬字的《北京宣言》中，“治理”一詞先后出現(xiàn)了14次。令人印象深刻的一句話是，“應(yīng)使全球治理更具包容性、代表性和參與性，以促進發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家，特別是非洲國家，更深入和更有意義地參與全球決策進程和架構(gòu)，并使全球治理更符合當(dāng)代現(xiàn)實”。

事實上，金磚國家日益自覺地參與全球治理，也正在推動其朝著更加公平合理有效的方向轉(zhuǎn)變。

由中國國際發(fā)展知識中心撰寫的首份《全球發(fā)展報告》也于近期正式發(fā)布。這份《報告》全面分析了國際社會落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程取得的進展和面臨的挑戰(zhàn)，并基于對全球發(fā)展倡議的核心理念、基本原則、實施路徑和早期收獲的研究，從減少貧困、維護糧食安全、守護人類衛(wèi)生健康、促進可持續(xù)發(fā)展籌資、推動綠色低碳發(fā)展、推進發(fā)展中國家工業(yè)化進程、以數(shù)字經(jīng)濟促進繁榮普惠以及提升新時代的互聯(lián)互通等8個方面對構(gòu)建全球發(fā)展共同體提出建議。

業(yè)界人士表明，如何戰(zhàn)勝疫情、建設(shè)疫后世界，這是全世界共同關(guān)心的重大問題，也是各國必須回答的緊迫課題。中國提出全球發(fā)展倡議，也是在為回答時代課題、建設(shè)疫后更美好世界、構(gòu)建人類命運共同體提供中國方案。

“當(dāng)前，世界進入了百年巨變和疫情疊加的嚴峻時刻，歐洲發(fā)生二戰(zhàn)后最嚴重的軍事沖突和對峙，并加劇了疫情引發(fā)的經(jīng)濟動蕩，糧食緊缺、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，世界處在戰(zhàn)爭與和平、經(jīng)濟走向危機還是走向復(fù)蘇的十字路口。面對這一危局，美西方國家繼續(xù)堅持集團對抗和擴張軍事同盟的冷戰(zhàn)思維，變本加厲地拱火俄烏沖突，陷世界于危難之中，這違背了世界人民向往和平與發(fā)展的愿望。”在全國政協(xié)委員、中國歐盟協(xié)會副會長兼秘書長宋敬武看來，近期習(xí)近平主席在“金磚時刻”的系列講話，對于各界應(yīng)對復(fù)雜形勢，做好對外和改革開放工作具有重要的指導(dǎo)意義，“我們應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并貫徹在實際工作中”。