如何更為直接、更為有效地幫助市場(chǎng)主體紓困解難，一直是黨中央的心頭事。今年，我國(guó)實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，其中大規(guī)模增值稅留抵退稅政策成為“重頭戲”。

時(shí)至今日，成效如何，市場(chǎng)主體獲得感如何？近日，記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，截至6月9日，已累計(jì)新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)超2萬(wàn)億元。其中，4月1日-6月9日已有14250億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策1233億元，已累計(jì)有15483億元退稅款退到納稅人賬戶，超過去年全年辦理退稅規(guī)模的兩倍。而隨著更大力度政策的出臺(tái)，留抵退稅總額也從1.5萬(wàn)億元提高到1.64萬(wàn)億元。

多家受訪企業(yè)表示，留抵退稅政策的出臺(tái)直接有效，隨著政策的加碼擴(kuò)圍，企業(yè)爬坡過坎信心更足。

退稅資金猶如“及時(shí)雨”

隨著“叮”的一聲短信提示音，一筆2000多萬(wàn)元的留抵退稅款到達(dá)山東金晶匹茲堡汽車玻璃有限公司的賬戶。

“這筆增值稅留抵退稅真是解了我們公司燃眉之急，公司流動(dòng)資金得以補(bǔ)充，更加堅(jiān)定了我們立足國(guó)際市場(chǎng)，加快產(chǎn)品研發(fā)的信心和勇氣。”山東金晶匹茲堡汽車玻璃有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)常繼全在收到留抵退稅款后表示。

山東金晶匹茲堡汽車玻璃有限公司是一家以生產(chǎn)和銷售汽車玻璃為主的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，客戶包括知名汽車配套制造商通用、克萊斯勒、福特、豐田、本田、寶馬、奧迪等。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，受產(chǎn)能不足、新冠肺炎疫情、海運(yùn)費(fèi)暴漲等因素影響，再加之受制于資金壓力，公司疲于產(chǎn)品研發(fā)，進(jìn)一步加劇了公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)困境。

“唯有創(chuàng)新研發(fā)才有出路，2000多萬(wàn)元的退稅款為我們公司加快新產(chǎn)品研發(fā)提供了充足的資金保證，更為我們?cè)鲑Y擴(kuò)產(chǎn)、開拓國(guó)際市場(chǎng)注入了信心和動(dòng)力。”有了這筆資金的補(bǔ)充，常繼全對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展有了信心。

四川港大工貿(mào)有限公司則是留抵退稅政策的又一受益者，公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人余翠華細(xì)數(shù)著手中的“紅利賬單”：“前段時(shí)間為了備戰(zhàn)‘618’，我們與順豐速運(yùn)、菜鳥驛站簽訂了紙箱供應(yīng)合同，但是我們的原材料短缺問題始終也沒有解決。”

但余翠華告訴記者，一筆將近300萬(wàn)元退稅款的及時(shí)到賬解了“燃眉之急”。粗略計(jì)算，這筆退稅款買到了700多噸的原紙，生產(chǎn)了300多萬(wàn)個(gè)紙箱，這為公司順利備戰(zhàn)“618”托了底，也讓公司快速恢復(fù)了元?dú)狻?/p>

一筆筆退稅猶如“及時(shí)雨”直達(dá)企業(yè)，可謂精準(zhǔn)滴灌。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，僅從4月1日至6月9日來看，微型、小型、中型企業(yè)存量留抵稅額集中退還已基本完成，小微企業(yè)依然是受益主體。從行業(yè)看，享受存量和增量全額留抵退稅的制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)受益明顯，納稅人獲得退稅7736億元，戶均退稅115.2萬(wàn)元。“從稅務(wù)部門組織開展的企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)的退稅資金主要用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、支付薪酬等方面，改善了企業(yè)現(xiàn)金流。”稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文表示。

退稅政策的直達(dá)快享也得到了企業(yè)的認(rèn)可。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，獲得增值稅增量留抵退稅的企業(yè)中，90%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流，96.2%的企業(yè)表示對(duì)政策比較滿意；獲得存量留抵退稅的小微企業(yè)中，84.5%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流、94.6%的企業(yè)比較滿意。

對(duì)此，華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革研究院教授、中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)理事楊默如認(rèn)為，從年初提出加大留抵退稅力度，到全國(guó)兩會(huì)后留抵退稅政策實(shí)施方案進(jìn)一步細(xì)化，再到4月起新政策正式實(shí)施，大規(guī)模留抵退稅政策的及時(shí)落地來之不易，這不但保障了市場(chǎng)主體的可持續(xù)性，更為重要的是為具備成長(zhǎng)能力的行業(yè)和企業(yè)帶來了資金支持及快速發(fā)展的空間，為企業(yè)發(fā)展賦能添力。

 創(chuàng)新有動(dòng)力 轉(zhuǎn)型有底氣

危中求“機(jī)”，面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局影響，許多制造業(yè)企業(yè)選擇逆勢(shì)而上，進(jìn)行技術(shù)改造、新動(dòng)能投資。數(shù)據(jù)顯示，今年1月-4月，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.2%，持續(xù)升溫、彰顯韌性。

而為了確保留抵退稅“紅包”直達(dá)快享同時(shí)能退得準(zhǔn)、退得好，4月22日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)可申請(qǐng)存量留抵退稅的時(shí)間由原定的7月提前至5月，這讓一大批制造業(yè)企業(yè)危中求機(jī)有了“新本錢”。

山東圣泉新材料科技有限公司是一家立足于生物質(zhì)基礎(chǔ)材料研發(fā)生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)。公司研發(fā)的醛空心微球的新材料已成功應(yīng)用于神舟系列飛船返回艙、長(zhǎng)征五號(hào)B運(yùn)載火箭，為我國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展助力添瓦。

近年來公司擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不斷加大研發(fā)投入，引進(jìn)高新技術(shù)人才，為此吸納了不少高校畢業(yè)生，進(jìn)一步緩解了當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)壓力。但是受新冠肺炎疫情的影響，公司生產(chǎn)所用的原材料較2021年上漲約5%，燃料動(dòng)力和物流成本也有了較大上漲，給公司發(fā)展帶來一些不利影響。

企業(yè)賬面積累了數(shù)額較大的留抵稅額。公司稅務(wù)經(jīng)理焦小樂表示：“本次留抵退稅，我們公司收到了1945萬(wàn)元的退稅款。這些‘真金白銀’的支持，有效緩解了企業(yè)資金壓力，可以將更多資金投入研發(fā)和生產(chǎn)活動(dòng)。”

而為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，廣州雙橋股份有限公司也在積極尋求轉(zhuǎn)型。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要突圍，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。為此，我們升級(jí)了企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)，還在廣州南沙區(qū)興建新工廠，承載未來智能制造的重任，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能將達(dá)到100萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)吸納新員工近百人。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人林妙儀介紹說。

但無論是系統(tǒng)的升級(jí)、新工廠的籌建，還是員工的擴(kuò)招，都需要大量的資金支持。而受新冠肺炎疫情與國(guó)際大環(huán)境影響，人工、材料、設(shè)備成本普遍上漲，新生產(chǎn)基地實(shí)際投入比原計(jì)劃增加近2億元。

“當(dāng)時(shí)公司根本拿不出這么多錢來。”林妙儀說。一籌莫展之際，大規(guī)模留抵退稅政策落地，4100萬(wàn)元留抵退稅款快速到賬。“這筆錢極大緩解了公司的資金壓力，保障了在建項(xiàng)目的順利進(jìn)行，也讓公司在穩(wěn)定產(chǎn)能、開拓市場(chǎng)、產(chǎn)品研發(fā)和員工擴(kuò)招方面有了更大的底氣。”林妙儀說。

制造業(yè)企業(yè)多為重資產(chǎn)企業(yè)，尤其是在初創(chuàng)期、擴(kuò)建期，廠房建設(shè)、購(gòu)買設(shè)備等很容易形成規(guī)模較大的留抵稅額。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示，實(shí)施留抵退稅可解決大規(guī)模固定資產(chǎn)購(gòu)置以及產(chǎn)品周轉(zhuǎn)期限長(zhǎng)引發(fā)的企業(yè)資金占用問題，降低要素和商品流轉(zhuǎn)過程中的成本負(fù)擔(dān)。按月全額退還增量留抵稅額，并一次性退還企業(yè)存量留抵稅額，就可以很大程度上增加企業(yè)的現(xiàn)金流，緩解企業(yè)的資金壓力，幫助制造業(yè)企業(yè)找尋新機(jī)遇。

政策加碼擴(kuò)圍 企業(yè)預(yù)期更穩(wěn)

猶記得今年3月的全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在回答中外記者提問時(shí)表示，如果留抵退稅實(shí)施效果好，還會(huì)加大力度。

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，其中就包括進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。

記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，目前，稅務(wù)部門已聯(lián)合財(cái)政部頒發(fā)了減半征收部分乘用車車輛購(gòu)置稅、增值稅留抵退稅擴(kuò)圍到批發(fā)零售等7個(gè)行業(yè)等公告，并發(fā)布了稅收征管的配套公告。為了促進(jìn)稅費(fèi)政策紅利直達(dá)快享，稅務(wù)總局也將從落細(xì)政策、升級(jí)系統(tǒng)、精準(zhǔn)輔導(dǎo)、改進(jìn)納稅體驗(yàn)、內(nèi)外并重防風(fēng)險(xiǎn)這5個(gè)方面持續(xù)加大力度，抓好政策落實(shí)。

“從調(diào)研情況來看，今年已實(shí)行的留抵退稅受到了市場(chǎng)主體的普遍歡迎。正因如此，國(guó)家在已出臺(tái)的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)存量留抵稅額一次性全額退還，增量留抵稅額按月全額退還的基礎(chǔ)上，將‘批發(fā)和零售業(yè)’‘農(nóng)、林、牧、漁業(yè)’‘住宿和餐飲業(yè)’等7個(gè)行業(yè)納入上述留抵退稅政策范圍，這體現(xiàn)了國(guó)家進(jìn)一步加大企業(yè)紓困力度的決心。可以預(yù)見，未來會(huì)有更多行業(yè)納入增值稅留抵退稅范圍，成為留抵退稅受惠者。”楊默如表示。“下一步可針對(duì)新出臺(tái)的有關(guān)留抵退稅違法犯罪現(xiàn)象，從執(zhí)法、司法、立法源頭進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)制，促進(jìn)政策直達(dá)快享。”

政策的擴(kuò)圍也給了企業(yè)更多地發(fā)展信心。

“政策效果好不好，我們企業(yè)感受最真切。”四川晶科能源有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人蔡欽松告訴記者，今年晶科能源已收到2700余萬(wàn)元的留抵退稅。當(dāng)前四川晶科能源有限公司在建設(shè)完三期項(xiàng)目基礎(chǔ)上正籌備建設(shè)第四期項(xiàng)目，預(yù)計(jì)四川晶科整個(gè)25GW單晶拉棒切方項(xiàng)目建成后將占到全球單晶硅產(chǎn)能的15%左右，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，帶動(dòng)就業(yè)超8000人。

“光伏產(chǎn)業(yè)是重資產(chǎn)行業(yè)，前期投資大，成長(zhǎng)周期長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，技術(shù)更新迭代快。但隨著國(guó)家稅收優(yōu)惠政策力度的不斷加碼和擴(kuò)圍，企業(yè)預(yù)期會(huì)更穩(wěn)，我們的步伐也會(huì)更堅(jiān)定。”蔡欽松說。