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以數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合建設全國統(tǒng)一大市場
當今世界,最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優(yōu)勢,只有充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢,不斷鞏固和加強這個優(yōu)勢,才能夠為構建新發(fā)展格局提供雄厚的基礎支撐。聚焦流通共享,以數(shù)據(jù)要素打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點,促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動,可以加快建設全國統(tǒng)一大市場,全面推動我國市場由大變強。
當前,我國國內(nèi)市場規(guī)模雖然已位居世界前列,商品市場規(guī)模優(yōu)勢明顯,資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場規(guī)模迅速擴大,但仍然存在技術、數(shù)據(jù)和市場等“大而不強”現(xiàn)象,集中表現(xiàn)為市場發(fā)展不平衡,要素和資源市場發(fā)展相對滯后,市場分割問題尚未解決,商品和服務市場仍難以滿足消費升級需要,市場體系長期存在制度規(guī)則不統(tǒng)一,要素資源流動不暢,超大規(guī)模市場對技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級作用發(fā)揮還不充分等問題,進而直接影響了我國市場功能的發(fā)揮。
而數(shù)字賦能主體實力不強、數(shù)字賦能客體動力不足、數(shù)字賦能原創(chuàng)能力不高、數(shù)字賦能傳導機制不暢和數(shù)字賦能滲透程度不深,同樣制約著全國統(tǒng)一大市場的快速建設。應加快數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合,發(fā)揮數(shù)實融合新優(yōu)勢助力全國統(tǒng)一大市場建設。
首先,應進一步強化數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉型升級和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用,拓展數(shù)字賦能領域,提升數(shù)字賦能效益和全要素生產(chǎn)率,讓市場數(shù)據(jù)資源配置效率和整體經(jīng)濟效率更高;同時打造豐富優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)平臺、開放高能的算力平臺和先進適用的算法平臺,筑牢構建國內(nèi)統(tǒng)一大市場的賦能之基;充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的鏈接優(yōu)勢,實現(xiàn)更大范圍的資源配置、更高效率的協(xié)作分工。
其次,數(shù)字技術在金融業(yè)的應用推動數(shù)字金融、普惠金融更好服務實體經(jīng)濟,完善多層次資本市場融資功能,形成全國統(tǒng)一的社會信用體系和市場監(jiān)管體系。這樣不僅能為更多創(chuàng)新型中小微企業(yè)增信,還能為大市場建設提供法治市場環(huán)境;同時可運用物聯(lián)網(wǎng)和遙感技術掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條“數(shù)字足跡”,提高信貸融資可得性、普惠性、滲透性,全面提升融資服務質(zhì)量和改善消費環(huán)境。
此外,還可通過重點突破產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、信用立法等構建全國統(tǒng)一大市場制度的基礎,推動我國數(shù)據(jù)價值產(chǎn)品化、服務化,促進數(shù)據(jù)、技術、場景深度融合,滿足全國各領域各產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)需求和全國大市場建設的數(shù)據(jù)需求。如設立數(shù)據(jù)交易流通場所,探索數(shù)據(jù)治理新機制。充分利用大數(shù)據(jù)等技術手段,加快推進智慧監(jiān)管,提升市場監(jiān)管政務服務、網(wǎng)絡交易監(jiān)管、消費者權益保護、重點產(chǎn)品追溯等方面跨省通辦、共享協(xié)作的信息化水平,進一步提升市場主體的信任度。
而針對中小企業(yè),可立足內(nèi)需,暢通循環(huán),加強頂層設計和貫標工作,進一步完善中小企業(yè)數(shù)字化生態(tài)體系和統(tǒng)一大市場標準體系,建立更齊全的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、共享數(shù)據(jù)庫與成果共享市場。以產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈構建更廣泛的數(shù)據(jù)“朋友圈”,構建自信高尚、注重品質(zhì)、自由公平的市場經(jīng)濟文化環(huán)境,營造更安全可靠的中小企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡體系和數(shù)字貿(mào)易營銷體系,有效降低全社會物流成本和市場交易成本,提高市場運營效率和資源配置效率。
總之,應努力構建一個“融合共建、協(xié)同共治、安全共享、創(chuàng)新共贏”的數(shù)字生態(tài),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場、數(shù)據(jù)市場、生態(tài)環(huán)境市場和要素資源市場,以深化政務數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應用建設數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和市場供應鏈為重點,推動數(shù)字技術與各產(chǎn)業(yè)深度融合,推動我國國內(nèi)大市場數(shù)字應用場景更為豐富,釋放更大的市場消費潛力,激活統(tǒng)一大市場活力。
(作者系全國政協(xié)委員,臺盟中央常委、泉州市政協(xié)一級巡視員)
《 人民政協(xié)報 》 ( 2022年07月22日 第 05 版)
編輯:秦云