7月20日，2022年全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽在京啟動。與去年首屆大賽不同的是，除了“公開海選”之外，今年科技部首次以榜單形式“揭榜掛帥”，聚焦生物醫(yī)藥、電子信息、綠色技術(shù)等3大重點領(lǐng)域，提出了免疫細胞治療與基因治療、碳基半導(dǎo)體、量子計算與測量和脫碳固碳技術(shù)4個顛覆性技術(shù)方向，面向社會重點征集具備顛覆性、突破性的技術(shù)解決方案。

那么，大賽如何挖掘、發(fā)現(xiàn)、遴選顛覆性技術(shù)？優(yōu)勝項目又會得到哪些扶持？帶著這些問題，科技日報記者專訪了大賽承辦單位科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任賈敬敦。

顛覆性技術(shù)：敢于走前人沒走過的路

在2018年召開的兩院院士大會上，習(xí)近平總書記關(guān)于顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的論述言猶在耳：要以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，敢于走前人沒走過的路，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

顛覆性技術(shù)，對于加快科技自立自強、促進經(jīng)濟循環(huán)暢通、擴大內(nèi)需、推動綠色發(fā)展等意義重大。舉辦全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽，是科技部深入推進顛覆性技術(shù)創(chuàng)新工作的重要舉措。

去年舉辦的首屆全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽，通過項目初篩、領(lǐng)域賽和總決賽等多輪次篩選，最終36個優(yōu)勝項目從2724個參賽項目中脫穎而出。這些顛覆性技術(shù)項目，均直面世界科技前沿和國家戰(zhàn)略需求。

“可以肯定的是，顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不是‘走捷徑’而是‘辟蹊徑’，是對已有傳統(tǒng)或主流技術(shù)產(chǎn)生顛覆性效果的技術(shù)。”賈敬敦認為，作為一種“改變游戲規(guī)則”的創(chuàng)新技術(shù)，顛覆性技術(shù)是基于科學(xué)原理產(chǎn)生的全新技術(shù)或是已有技術(shù)交叉融合產(chǎn)生的新技術(shù)，具有非共識性、新穎性和現(xiàn)實需求，多分布在事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈安全和穩(wěn)定的“卡脖子”領(lǐng)域。

打破常規(guī)識別遴選項目

值得關(guān)注的是，我國重大科研項目大多采用專家評審制。顛覆性技術(shù)在當前行政審批和評審制度下難以被發(fā)現(xiàn)，正是由其本質(zhì)決定的：在新想法、新技術(shù)冒尖的時候，大多數(shù)人一般都不看好、不贊同，甚至無法理解。

“改變顛覆性技術(shù)項目的發(fā)現(xiàn)機制至關(guān)重要。舉辦顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽，就是要搭建氛圍寬松的展示交流平臺。”賈敬敦說，大賽還引進了風(fēng)險投資機構(gòu)，相較傳統(tǒng)評審僅有行業(yè)技術(shù)專家參與的模式，建立起了市場主導(dǎo)的發(fā)現(xiàn)機制。

不僅如此，由科技部主辦的這項大賽，構(gòu)建起了全國科技主管部門上下聯(lián)動挖掘顛覆性技術(shù)的工作體系，充分發(fā)揮了國家高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器等渠道廣、觸角多、感知快的優(yōu)勢，設(shè)立了社會廣泛參與、多方聯(lián)合發(fā)力的重點項目推薦機制。此外，還構(gòu)建了由國內(nèi)外院士、行業(yè)戰(zhàn)略專家、龍頭企業(yè)家領(lǐng)銜的顛覆性技術(shù)專家咨詢隊伍等。

“聚焦技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)變革，我們提出了顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)識別和遴選評議機制。”賈敬敦解釋說，借鑒“海爾邁耶九問法”，聚焦技術(shù)項目的顛覆性、可行性和影響性，大賽組委會構(gòu)建了全新的項目評議標準，瞄準未來3—5年內(nèi)可產(chǎn)業(yè)化項目開展技術(shù)評判和全方位評議。

大賽還打破傳統(tǒng)科創(chuàng)賽事打分評優(yōu)規(guī)則，強調(diào)以發(fā)現(xiàn)、識別視角對項目顛覆性的可能進行判定。與此同時，大賽采用多輪次交叉評議機制，對初次評議未達成共識的技術(shù)項目，轉(zhuǎn)換專家組進行二次評議，實現(xiàn)多層次、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域評議。

打造“發(fā)現(xiàn)—遴選—培育”服務(wù)體系

記者了解到，為貫徹落實“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于推進顛覆性技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，火炬中心將持續(xù)開展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新特點及規(guī)律研究，深入挖掘具有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的顛覆性技術(shù)方向，探索顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，不斷推動顛覆性技術(shù)創(chuàng)新與突破。

談及今后如何做好顛覆性技術(shù)創(chuàng)新工作時，賈敬敦介紹，科技部火炬中心將構(gòu)建完善顛覆性技術(shù)“發(fā)現(xiàn)—遴選—培育”的全生命周期服務(wù)體系，如建立健全顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)和識別機制，出臺對顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的穩(wěn)定支持政策等。

“我們將建立顛覆性技術(shù)跟蹤與培育機制，對具備顛覆性技術(shù)苗頭或已識別出的顛覆性技術(shù)項目，積極提供技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)，加速顛覆性技術(shù)項目孵化落地。”賈敬敦表示，顛覆性技術(shù)項目跟蹤監(jiān)測機制的建立，則能在更早期、更敏銳、更高效地發(fā)現(xiàn)和挖掘顛覆性技術(shù)。