當(dāng)前基層應(yīng)急救援急需多舉措壯大救援力量以滿足需求。舉措之一是采取有效措施，把民間應(yīng)急救援組織培育壯大并融入基層應(yīng)急體系，使之成為基層應(yīng)急管理的有效增量。為此，建議：

一、 理順組織架構(gòu)。建議分級(jí)分類引導(dǎo)志愿者加入社會(huì)應(yīng)急救援組織；所有社會(huì)應(yīng)急救援組織按規(guī)定雙重管理；由應(yīng)急部門牽頭成立常設(shè)“應(yīng)急救援協(xié)調(diào)小組”，成員包括各社會(huì)應(yīng)急救援組織的業(yè)務(wù)主管單位，辦公室設(shè)在應(yīng)急部門。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)社會(huì)應(yīng)急組織加入基層應(yīng)急部門預(yù)案管理平臺(tái)、安排參與值班備勤、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)參與處置等常態(tài)化合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化聯(lián)動(dòng)指揮和管理。

二、 納入基層統(tǒng)一監(jiān)管和技能提升。建議由民政和協(xié)調(diào)小組成員單位負(fù)責(zé)，制定資質(zhì)認(rèn)證、培訓(xùn)管理、使用、晉級(jí)、退出、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等通用管理辦法，由業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管執(zhí)行。由有關(guān)部門（單位）組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提供師資和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練平臺(tái)，與政府專職隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)訓(xùn)，提高技能和服務(wù)水準(zhǔn)。

三、 經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持和隊(duì)伍壯大。建議應(yīng)急部門將社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援工作納入政府購買服務(wù)范疇，探索推動(dòng)規(guī)上企業(yè)購買社會(huì)組織常年災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援服務(wù)；紅十字會(huì)在福彩中設(shè)定常設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)充救援隊(duì)所需救災(zāi)裝備和物資儲(chǔ)備；人社部門和紅十字會(huì)推動(dòng)社會(huì)資源開發(fā)符合社會(huì)應(yīng)急力量自身特點(diǎn)的險(xiǎn)種用于人員救治和撫恤。