從調(diào)研情況看，當(dāng)前基層應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法還存在“大職責(zé)小隊(duì)伍”、專業(yè)性強(qiáng)執(zhí)法能力弱、執(zhí)法責(zé)任大權(quán)力小、崗位風(fēng)險(xiǎn)高待遇保障低等問題。針對(duì)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)，提三點(diǎn)建議：

一是支持地方根據(jù)實(shí)際情況，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)專業(yè)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，明確人員配備標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)要求。合理劃分市縣鄉(xiāng)三級(jí)應(yīng)急管理執(zhí)法職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置綜合執(zhí)法隊(duì)，實(shí)施監(jiān)管與執(zhí)法一體化運(yùn)行，下放基層政府管理迫切需要，且能夠承接得住的執(zhí)法權(quán)限。

二是分行業(yè)、分專業(yè)制定應(yīng)急管理安全標(biāo)準(zhǔn)、安全手冊(cè)和執(zhí)法重點(diǎn)、執(zhí)法規(guī)范等應(yīng)急管理教材，加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度。統(tǒng)籌建立各地區(qū)、各行業(yè)的應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，明確負(fù)有安全管理職責(zé)的各職能部門在應(yīng)急管理中的職責(zé)、義務(wù)、監(jiān)管要求、執(zhí)法規(guī)范等，并在相關(guān)部門、行業(yè)內(nèi)通過考試，擴(kuò)大應(yīng)急管理執(zhí)法資質(zhì)覆蓋率，構(gòu)建應(yīng)急執(zhí)法共管體系。

三是強(qiáng)化執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)施、制式服裝、執(zhí)法用車、工資崗位津貼待遇、加班補(bǔ)貼、救援補(bǔ)助、傷亡保險(xiǎn)等保障，按照“統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)”的要求，打造專業(yè)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。