“解決就業(yè)問題主要靠中小微企業(yè)。受過高等教育的年輕人，其就業(yè)領(lǐng)域與四新經(jīng)濟(jì)（即新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）高度關(guān)聯(lián)，科技型中小微企業(yè)聘用的很多是高校畢業(yè)生。國(guó)家在扶持科技型中小微企業(yè)方面已有專門政策，關(guān)鍵是要落到實(shí)處。”全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)科協(xié)原副主席張勤首先發(fā)言。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年新注冊(cè)的企業(yè)中，“四新”企業(yè)占54.2%。

“我們既要扶持企業(yè)本身，也要從市場(chǎng)角度拉動(dòng)。現(xiàn)在看，這兩方面我們都還有努力空間。”據(jù)張勤介紹，5月30日，財(cái)政部出臺(tái)政策，提高政府采購(gòu)面向中小微企業(yè)的份額。張勤認(rèn)為，在市場(chǎng)環(huán)境對(duì)中小微企業(yè)不利的情況下，這一政策有利于糾偏，切實(shí)扶持中小微企業(yè)。

“剛才張勤常委提到民企是就業(yè)‘蓄水池’，我是央企出身，我認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮央企、國(guó)企就業(yè)‘穩(wěn)定器’的作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。解決人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾，要避免畢業(yè)生在部分領(lǐng)域扎堆，應(yīng)國(guó)家、地方、企業(yè)‘三結(jié)合’來吸引、留住人才。”談及此，全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)核學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王壽君表示。

在水利部原副部長(zhǎng)蔡其華常委看來，政策在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的“給力”，更能規(guī)模化地增加就業(yè)數(shù)量。“比如水利基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，而完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，也有利于促進(jìn)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶。”蔡其華建議，應(yīng)加快項(xiàng)目開工建設(shè)，拓寬資金籌措渠道，擴(kuò)充以工代賑崗位，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

“現(xiàn)在新能源發(fā)展是經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)之一。為保就業(yè)，應(yīng)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要有新型企業(yè)。現(xiàn)在不少高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成風(fēng)氣，以此拉動(dòng)的就業(yè)崗位也不少。另外，要建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，使其對(duì)‘雙創(chuàng)’產(chǎn)生重要的孵化作用。”談到保就業(yè)話題，全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽明高也提到了“三結(jié)合”，即新興產(chǎn)業(yè)+新型企業(yè)+新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

“在全球開放共識(shí)弱化的背景下，我們要進(jìn)一步把開放作為當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)，把開放發(fā)展作為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜外部環(huán)境的基本戰(zhàn)略，贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。”全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)日?qǐng)?bào)社原社長(zhǎng)兼總編輯周樹春表示，進(jìn)一步大力改善營(yíng)商環(huán)境，對(duì)當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更顯重要。周樹春表示，要進(jìn)一步深入剖析影響市場(chǎng)主體信心的復(fù)雜因素，釋放保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的積極信號(hào)，最大程度增強(qiáng)企業(yè)信心，最大限度恢復(fù)企業(yè)元?dú)猓瑢?shí)現(xiàn)國(guó)企敢干+民企敢闖+外企敢投“三結(jié)合”。

在穩(wěn)就業(yè)的各項(xiàng)政策中，產(chǎn)業(yè)+就業(yè)+金融政策也是一個(gè)非常重要的“組合拳”。“建議大力加強(qiáng)政策性銀行與商業(yè)銀行之間的合作，以互利共贏風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，共同為小微企業(yè)提供金融服務(wù)，這種模式創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖O(jiān)管支持。”全國(guó)政協(xié)常委，進(jìn)出口銀行原董事長(zhǎng)胡曉煉這樣表示。

“隨著新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，新工種如雨后春筍般涌現(xiàn)。建議完善勞動(dòng)權(quán)益保障，多措并舉推動(dòng)政策落地，把‘穩(wěn)就業(yè)’的‘蛋糕’做大。”為此，全國(guó)政協(xié)常委，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)秦博勇也給出了“三結(jié)合”的建議，即加大社會(huì)保障力度，提高工傷保險(xiǎn)覆蓋率，制定更加靈活的繳費(fèi)參保政策。