第一，聚焦就業(yè)設(shè)指標(biāo)。建議中央農(nóng)辦、國家鄉(xiāng)村振興局進(jìn)一步優(yōu)化定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作考核體系，多設(shè)置定量考核指標(biāo)，增加細(xì)化勞務(wù)輸出和穩(wěn)崗就業(yè)方面的考核權(quán)重，明確定點(diǎn)幫扶單位、東西部協(xié)作等幫扶力量每年轉(zhuǎn)移就業(yè)或幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)幫扶工作責(zé)任，利用幫扶機(jī)制幫助更多脫貧人口就業(yè)。

第二，聚焦就業(yè)安項(xiàng)目。以縣為單元捆綁使用中央定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作、對口幫扶等資金，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出、扶貧工廠（車間）建設(shè)等項(xiàng)目規(guī)劃，每年每縣規(guī)劃實(shí)施不少于3個(gè)帶動能力強(qiáng)、幫扶成效明顯的勞動密集型或勞務(wù)增收型項(xiàng)目，確保脫貧人口就業(yè)量穩(wěn)中有升、就業(yè)人員收入量穩(wěn)中有升。

第三，聚焦就業(yè)謀幫扶。聚焦幫扶地產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，通過“以購代捐”“訂單銷售”“定向采購”東西部“消費(fèi)協(xié)作”等方式在產(chǎn)品銷售端發(fā)力，穩(wěn)定群眾在家發(fā)展生產(chǎn)的積極性，保障群眾在家就業(yè)、就地發(fā)展生產(chǎn)促增收。把易地搬遷安置點(diǎn)群眾就業(yè)作為幫扶工作的重點(diǎn)，因地制宜安排幫扶資金援建扶貧工廠(車間)，以幫扶單位或幫扶地為主有序引進(jìn)勞動密集型企業(yè)入駐，就近就地解決群眾就業(yè)。幫扶企業(yè)(單位)把適合脫貧勞動力就業(yè)的崗位調(diào)劑出來專項(xiàng)安排脫貧勞動力就業(yè)。沒有用工需求的黨政機(jī)關(guān)等幫扶單位，要明確幫助受扶縣轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)任務(wù)，采取幫扶單位聯(lián)系對接、協(xié)調(diào)落實(shí)等方式，幫助受扶縣轉(zhuǎn)移輸出脫貧勞動力就業(yè)。

第四，聚焦就業(yè)培產(chǎn)業(yè)。立足西部地區(qū)廣袤的土地、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游等優(yōu)勢資源，幫助引進(jìn)企業(yè)培育1個(gè)以上可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動脫貧群眾就業(yè)。運(yùn)用幫扶單位掌握的政策、信息、資源等優(yōu)勢，每兩年幫助引進(jìn)1戶企業(yè)在受扶縣投資建廠或合作開發(fā)優(yōu)勢資源，通過引入社會資本提供就近就地就業(yè)崗位。

第五，聚焦就業(yè)抓招商。把招商引資擺在幫扶工作最重要、最突出、最急需的位置，通過政策引商、資源聚商、環(huán)境留商等支持西部地區(qū)招商引商，采取東部（或幫扶單位）獎勵(lì)支持、受扶地優(yōu)惠吸引等新模式，引導(dǎo)一批大商優(yōu)商強(qiáng)商到受扶地投資興業(yè)，帶動西部發(fā)展，增加就業(yè)崗位。由幫扶單位（地區(qū)）和受扶地共同搭建招商平臺，利用東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶機(jī)制，向東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地推廣宣介西部優(yōu)勢資源，有序引導(dǎo)一批優(yōu)勢企業(yè)到西部投資興業(yè)，推動?xùn)|部高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集群。

第六，聚焦就業(yè)建“飛地”。出臺東西部協(xié)作省份之間工業(yè)用地指標(biāo)跨省置換政策，支持西部在東部結(jié)對地區(qū)建“飛地園區(qū)”，發(fā)揮東部沿海地區(qū)港口、科技研發(fā)、高技能人才等優(yōu)勢，幫助西部招優(yōu)商、出良策、謀發(fā)展，打造西部省份在沿海的開放高地和出海通道，利用“飛地園區(qū)”轉(zhuǎn)移脫貧群眾就業(yè)，增強(qiáng)西部省份經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。

（發(fā)言人系全國政協(xié)常委，四川省人大民族宗教委員會副主任委員）