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【在這里讀懂良法善治】北京密云水庫聯(lián)合執(zhí)法 守護(hù)首都“生命之水”
人民政協(xié)網(wǎng)9月29日電(記者 馬嘉悅)“所有發(fā)生在密云水庫庫區(qū)內(nèi)的違法行為,找我們水庫綜合執(zhí)法大隊(duì)就行。”北京市密云區(qū)水庫綜合執(zhí)法大隊(duì)水上分隊(duì)隊(duì)長崔小軍如是說。近日,“良法善治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳采訪團(tuán)一行來到了北京密云水庫,了解密云區(qū)生態(tài)保水的新路徑。
密云水庫執(zhí)法大隊(duì)黨組書記、大隊(duì)長宇興評(píng)介紹,2016年以前,在密云水庫這個(gè)區(qū)域,各個(gè)部門都有自己的執(zhí)法權(quán)。為了統(tǒng)籌執(zhí)法力量、高效率落實(shí)執(zhí)法管護(hù)任務(wù),密云區(qū)委開始推進(jìn)組建密云水庫綜合執(zhí)法大隊(duì)。2018年8月,密云水庫綜合執(zhí)法大隊(duì)正式掛牌成立,從水庫管理處、生態(tài)辦、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、城管局等7個(gè)部門抽調(diào)執(zhí)法人員,梳理了131項(xiàng)行政處罰權(quán),率先在全國實(shí)現(xiàn)了水資源保護(hù)區(qū)域性綜合執(zhí)法。
自此,密云水庫庫區(qū)內(nèi)的事兒有了“一攬子”解決方案。
圖為密云水庫執(zhí)法大隊(duì)黨組書記、大隊(duì)長宇興評(píng)接受采訪
結(jié)合密云水庫的特點(diǎn),密云區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)科技保水和全民保水。一方面,水庫執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無人船、無人機(jī)等智能設(shè)備對(duì)庫區(qū)開展全方位、全天候、全覆蓋監(jiān)管,切實(shí)保障了密云水庫水源安全。“截至今年,我們共查處了涉水違法行為1764起,立案123起,累計(jì)罰款176萬余元。”崔小軍介紹道。
另一方面,密云區(qū)司法局全力推進(jìn)保水宣傳教育,“電魚違法必受懲處”“禁漁護(hù)漁從我做起”的宣傳語、宣傳展板和櫥窗中的普法內(nèi)容在密云水庫周邊隨處可見。密云區(qū)司法局先后編制《水資源保護(hù)科普知識(shí)手冊(cè)》《科學(xué)護(hù)水節(jié)水折頁》《密云水庫水源管護(hù)手冊(cè)》等水源保護(hù)科普宣傳冊(cè),發(fā)放至村居民手中。同時(shí),舉辦線下宣傳講座500余場(chǎng)次,受教育群眾20余萬人次。
圖為北京市密云區(qū)水庫綜合執(zhí)法大隊(duì)水上分隊(duì)隊(duì)長崔小軍接受采訪
密云水庫是北京重要的地表飲用水水源地、水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。為守護(hù)好密云水庫這個(gè)“無價(jià)之寶”,密云區(qū)政法委積極探索法治保水,在全市率先建立起保水法庭、生態(tài)檢察辦公室、環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)、保水保生態(tài)法律服務(wù)團(tuán)“四位一體”依法保水密云模式,嚴(yán)厲打擊涉水涉生態(tài)違法行為,依法嚴(yán)懲污染水源、破壞生態(tài)等環(huán)境資源類犯罪,形成有力震懾。
同時(shí),區(qū)法院研究出臺(tái)《法治保水工作意見》,健全完善專業(yè)化審判、跨區(qū)域跨部門協(xié)作、訴源治理、多元共治等工作機(jī)制。密云區(qū)檢察院建立“2+1”生態(tài)檢察保水制度,制定促進(jìn)律師參與保水保生態(tài)法律服務(wù)意見,構(gòu)建起系統(tǒng)集成的法治保水制度體系。密云區(qū)公安分局統(tǒng)籌環(huán)安大隊(duì)、密云水庫綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門力量,常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),形成打擊、管控、整治涉水違法犯罪工作合力。
如今,密云水庫天更藍(lán)、水更清、景更美的愿景正在成為現(xiàn)實(shí)。未來,全區(qū)政法系統(tǒng)將進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)建設(shè),密切行政執(zhí)法部門與政法單位的協(xié)調(diào)配合,鞏固深化行刑銜接機(jī)制,積極構(gòu)建多元協(xié)同、共建共治的密云水庫上游流域法治保護(hù)新格局,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階,更好地守護(hù)綠水青山,促進(jìn)綠色發(fā)展,當(dāng)好新時(shí)代“兩山”理論政法守護(hù)人。
編輯:馬嘉悅