打造“五好黨建”的特色品牌，開展了“兩聚一推”委員主題履職實踐活動，構建“四位一體”提案督辦矩陣……近年來，江蘇省鎮(zhèn)江市政協(xié)將委員履職提質增效作為政協(xié)工作的重要抓手和目標，在推動鎮(zhèn)江經(jīng)濟社會高質量發(fā)展方面貢獻了政協(xié)智慧和力量。近日，鎮(zhèn)江市政協(xié)主席郭建做客人民政協(xié)報、人民政協(xié)網(wǎng)《政協(xié)主席面對面》欄目，分享了鎮(zhèn)江市政協(xié)的特色經(jīng)驗和做法。

主持人：為了更好地發(fā)揮委員作用，推動委員履職提質增效，鎮(zhèn)江市政協(xié)做了哪些探索？

郭建： 今年以來，鎮(zhèn)江市政協(xié)一直將委員履職提質增效作為工作的重要抓手和目標，構建了黨建引領作用、專委會基礎性作用和委員主體作用“三駕馬車”相互促進、協(xié)同發(fā)力的工作新格局，委員隊伍呈現(xiàn)新氣象、新風貌，主要表現(xiàn)在“兩個加強一個發(fā)揮”：

一是加強黨建引領，打造了“五好黨建”特色品牌。“五好”指政治同心好伙伴、思想引領好標兵、服務大局好幫手、基層組織好堡壘、務實創(chuàng)新好作風。去年，我們的經(jīng)驗做法在全國各級政協(xié)組織黨的建設工作經(jīng)驗交流會上作了交流。今年，重點在深化拓展、求實效上下功夫，推動委員聯(lián)合黨委與市政協(xié)機關黨委合署辦公、一體化運作，在專委會成立功能型黨支部和機關黨支部，“兩個書記一肩挑”，在各委員小組成立黨小組，推進黨建工作標準化、規(guī)范化。通過有效的機制，各項履職要求直達委員一線，支部書記、黨小組長成了“領頭雁”，黨員委員做“模范”，黨建與履職活動實現(xiàn)了深度融合，取得了明顯成效。

二是加強全員入委，改進了履職的管理服務。一方面，通過“全員入委”，創(chuàng)新組織方式。我們將全市28個界別中的22個整體編入專委會，將中共界、經(jīng)濟界、特邀界等委員較多的6個界別分組編入相關專委會，兼顧整體性、匹配性和均衡性，形成了“以界別為基礎、以專委會為依托、以委員小組為載體”的委員履職組織體系。另一方面，通過制度建設，加強激勵約束。出臺了《關于強化政協(xié)委員責任擔當?shù)膶嵤┮庖姟罚恢朴喰抻啞督鐒e活動辦法》《大會發(fā)言工作規(guī)則》《提案高質量和提案辦理高質量評價辦法》《反映社情民意信息工作評選表揚辦法》等制度。

三是發(fā)揮委員的主體、代表和帶頭的作用，激發(fā)履職的積極性、主動性。推動委員圍繞重要課題深入調研，通過專委會推薦和自主報名的方式，參與重點協(xié)商活動，把成果直接體現(xiàn)到黨委政府的決策部署之中。其次，“每年一主題”為委員履職劃重點。第三，為委員聯(lián)系群眾搭建平臺、拓展渠道。深化“有事好商量”協(xié)商議事工作，在鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位建設協(xié)商議事室，支持專委會開展界別協(xié)商，支持委員就近就地參加基層協(xié)商，推動協(xié)商議事融入基層治理。第四，將每年2次專委會集體活動、4次委員小組活動作為委員履職的“規(guī)定動作”，注重提高提案、反映社情民意信息工作質量，探索協(xié)商成果采納落實反饋機制，讓委員履職成效可觀可感。

主持人：鎮(zhèn)江市政協(xié)貫徹落實黨中央提出的“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求中有哪些創(chuàng)新舉措？

郭建：今年以來，受疫情跌宕反復、國際局勢變化等超預期因素影響，改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分艱巨。我們發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，聚焦“穩(wěn)增長、保市場主體”，開展了“聚共識、促發(fā)展”系列活動。

主要在三個方面做工作，首先，組織委員企業(yè)，強信心、促發(fā)展。由主席會議成員帶隊，逐家走訪了103家委員企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，宣傳解釋穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策。其次，深入助企紓困，解難題、辦實事。今年以來，市縣兩級政協(xié)已累計走訪企業(yè)376家，收集各類問題建議445條。直接推動解決減稅降費落實不及時、執(zhí)法檢查不夠人性化、實施行政處罰不規(guī)范等具體問題。對于供應鏈不暢、用工難、融資難等共性問題，推動政府及有關部門清單式交辦督辦，持續(xù)跟蹤問效。第三，推動各專委會搭建助企服務平臺，在集中走訪的基礎上，實現(xiàn)“聚共識、促發(fā)展”走向常態(tài)長效。如農業(yè)農村委深入開展了“金融支農”活動，推動金融機構創(chuàng)新金融產品、優(yōu)先安排涉農信貸資金，更好滿足了涉農企業(yè)和農戶融資需求。

主持人：我們了解到鎮(zhèn)江市政協(xié)在提案督辦方面也有自己的鎮(zhèn)江特色，構建了“四位一體”提案督辦矩陣，能不能和我們詳細介紹一下？

郭建：高質量是提案工作的生命線，今年我們在提案督辦過程中堅持了“六個一”的標準：每件提案辦理有一份“實施方案”，辦理內容有一份“辦理清單”，每名市領導至少開展一次現(xiàn)場督辦活動，每件提案督辦結束后形成一份“情況報告”，對重點提案辦理情況開展一次綜合考評，對重點提案落實結果開展一次集中反饋。圍繞“六個一”的標準，我們構建了“四位一體”的提案督辦矩陣。

一是黨政領導領辦督辦，書記、市長帶頭，16位市委市政府負責同志開展了領辦督辦工作，取得了一批具有示范作用的提案辦理成果。比如，市委書記督辦了“加強長江水生生物資源恢復與保護”提案，不僅為提案辦理放出了樣子，還有力推動了中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改落實，取得了良好效果。

二是政協(xié)主席會議成員領銜督辦，堅持提案工作與政協(xié)全局工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，主席會議成員領銜督辦重點提案，加強組織領導，加強辦理力度，形成政協(xié)上下人人有壓力、人人有任務的提案工作格局。

三是專委會對口督辦，變提案委“單打獨斗”為專委會“各司其職”，采取“主席點題、提案委推送、專委會自選”相結合的形式，將提案分解交辦各專委會，發(fā)揮專委會界別、專業(yè)、對口聯(lián)系優(yōu)勢，更加高效將督辦過程轉化為辦理成果。

四是提案委全員參與，防止“提辦分離”，這也是我們今年的創(chuàng)新做法。將所有提案分解落實到人，覆蓋提案委全體委員，責任明確到辦理全過程、各環(huán)節(jié)。提案收了沒、會議議了沒、實際辦了沒、效果怎么樣、提案人是否滿意這“五個問題”，成為提案委每個同志的必答題。

通過“四位一體”提案督辦，我們今年的提案辦復率、委員滿意率保持了100%，辦成率70%，同比又有較大幅度的提升，讓委員“真滿意”、讓問題“真解決”，成為鎮(zhèn)江提案工作的共識和自覺。

策劃：譚明悅

監(jiān)制：李木元  解艷華

導播：康  亮  周  通

主持：韓  月

攝像：徐康輝 許義甫

剪輯：賈  冬

文字：王慧文