郭 建

委員是政協工作的主體。江蘇省鎮江市政協將推動委員履職提質增效作為政協事業高質量發展的重要抓手，著力構建黨建引領作用、專委會基礎性作用、委員主體作用“三駕馬車”相互促進、協同發力工作格局，干出了新一屆政協開局之年的新業績。

突出黨建引領，接續打造“五好黨建”品牌。“政治同心好伙伴、思想引領好標兵、服務大局好幫手、基層組織好堡壘、務實創新好作風”，這“五好”是鎮江政協黨建工作的鮮明特色。一是發揮黨組領導作用。市政協黨組始終將黨建工作擺在重要位置，推動深化“五好黨建”列入市委改革要點、納入全市黨建工作總體布局。二是發揮委員聯合黨委職能作用。推動委員聯合黨委與市政協機關黨委合署運作，制定工作規則，將黨員委員、機關黨員“一攬子”管理，讓力量更加集中。三是發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。在專委會成立功能型黨支部，在各委員小組成立黨員委員黨小組，專委會活動、委員小組活動與黨組織生活深度融合。四是發揮黨員委員先鋒模范作用。出臺《黨員委員聯系黨外委員、委員聯系界別群眾實施辦法》，引導黨員委員帶頭履職盡責，樹立良好形象。

突出界別特色，深入推進“全員入委”。通過“全員入委”，引導委員時時處處為界別群眾發聲。“全員入委”中，做到三個注重。一是整體性。全市28個界別中，22個整體編入專委會。二是匹配性。將相近職能的界別編入相關專委會，劃分為兩個委員小組，根據工作需要聯合開展活動，提高靈活性。三是均衡性。中共界、經濟界、特邀界等6個較大界別切塊編入相關專委會，保持各專委會總人數基本一致、黨員委員和黨外委員比例基本一致。

突出制度建設，貫穿政協工作全過程各方面。堅持制度先行，推動委員履職強責任、重規范、求實效。一是強責任。出臺《關于強化政協委員責任擔當的實施意見》，推動委員落實“十八字”要求，練好“四種本領”。出臺《關于進一步發揮好住各轄市區市政協委員作用的意見》，支持委員在住地發揮作用。二是重規范。出臺《界別活動辦法》，制訂修訂《提案高質量和提案辦理高質量評價辦法》《反映社情民意信息工作評選表揚辦法》等，提高經常性履職活動的制度化規范化水平。三是求實效。制定《委員履職評價辦法》，將委員年度履職內容分為基礎項目和激勵項目，量化計入年度履職檔案。

突出實干實效，全面推進履職實踐。扎實開展五個方面活動，推動委員“為國履職、為民盡責”。一是重點協商活動。將年度重點協商計劃作為委員履職的引領工程，推動委員圍繞黨政中心工作協商議政。二是主題履職實踐活動。2017年以來，持續關注長江經濟帶發展，通過每年一個“小切口”，形成了系統化的履職實踐和成果。三是“有事好商量”協商議事工作。在鎮（街道、園區）、村（社區）、企事業單位建設協商議事室，支持專委會開展界別協商，支持委員就近就便參與基層協商。四是經常性工作。將每年2次專委會集體活動、每年4次委員小組活動作為“規定動作”，年初有計劃、平常有報備、年終有總結。高度重視提案工作質量，構建“黨政領導領辦督辦、政協主席會議成員領銜督辦、專委會對口督辦、提案委全員參與”的“四位一體”督辦格局，提案辦復率、委員滿意率保持100%。

突出履職質效，強化委員隊伍建設。一方面，加強集中培訓，建立分級分類委員履職能力培訓體系。另一方面，加強自我提升，深入開展“書香政協·同心筑夢”委員讀書活動，形成書香政協濃厚氛圍。

（作者系江蘇省鎮江市政協主席）