人民政協網11月25日電（記者 張原 李寧馨）“一些體制機制問題在一定程度上制約了科技創新和企業融通發展的質量、效率和動力。”日前，民革天津濱海新區區委會調研提出，要盡快破除制約科技成果轉化的制度性障礙，完善科技創新體系，構建協同創新生態。

“高校、科研院所與企業之間的制度差異性較大。高校以承擔基金項目、發表論文等為主，而企業則追求成果應用、市場創效，并要求對研發成果的保密和獨占，不愿意對信息數據實行共享?！泵窀餅I海新區區委會提出，產學研合作中一旦涉及跨行業、系統的人才流動，往往無法順暢地辦理調動、轉移社保關系，影響產學研各方參與人員的穩定性和科研成果產出的持續性。

如何破解難題？民革濱海新區區委會調研提出，要強化市場需求導向，提高企業在產學研中的協同主體作用，引導產學研合作向應用基礎研究和共性技術研發延伸。

“要進一步加大現有涉及科研項目立項、評審等方面中加強企業主導地位的相關政策落地執行力度，在項目申請、驗收等環節增加來自企業的評委?！痹谡{研組看來，要加大鼓勵領軍企業牽頭實施重大科技項目相關政策的支持力度，支持領軍企業與高?；蚩蒲性核步摵蠈嶒炇业葏f同創新平臺。加大支持企業與高校院所共建產業技術創新聯盟的支持力度，以產業科技計劃項目為引導，促進產學研協同開展相關領域關鍵共性技術和行業技術標準的協同研發。同時，加快構建“基礎研究+應用基礎研究+核心共性技術攻關+應用技術產品轉化+跨界衍生應用發展”全過程協同創新鏈，依托科技項目支持，重點引導應用基礎研究和核心共性技術攻關領域開展競爭前產學研合作。

“持續完善促進產學研深度融合的制度體系和政策措施至關重要。”調研組建議，進一步健全高?？蒲性核膭町a學研合作的人才評價體系，在考核評價、晉升職稱、成果評獎等方面，提高產學研合作交流、兼職從業的評價指標考核權重。強化產學研合作中的知識產權保護和利用，改革完善科研信息數據保密制度，提高科研信息數據的共用共享效果。此外，要優化產學研人才“雙聘雙用”柔性有序流動機制，健全完善高校科研院所科技人才到企業兼職和取酬制度，進一步釋放科技人才活力、促進產學研深度融合。