今年5月，河北省政協(xié)與省檢察院共同印發(fā)《關(guān)于建立公益保護(hù)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制的意見》通知，全省各級(jí)政協(xié)與同級(jí)檢察機(jī)關(guān)攜手，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英雄烈士權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)、軍人地位和權(quán)益保障等43個(gè)領(lǐng)域建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，對(duì)線索移送、案件轉(zhuǎn)化、研討會(huì)商、人才培養(yǎng)等作出規(guī)定，開創(chuàng)公益保護(hù)協(xié)同監(jiān)督新模式。

目前，石家莊三家平臺(tái)公司的騎手電動(dòng)車合規(guī)率從4月份的11%提升至96%；頭盔佩戴率由4月份的21%提升至95%；騎手月度參加培訓(xùn)率達(dá)100%。這一明顯改變，與石家莊市檢察院向三家平臺(tái)公司分別發(fā)出民事訴前檢察建議直接相關(guān)。其根據(jù)，是市政協(xié)移送的相關(guān)線索和雙方召開的“強(qiáng)化外賣平臺(tái)安全監(jiān)管，引導(dǎo)外賣騎手文明行駛”會(huì)商會(huì)成果。

開展協(xié)同監(jiān)督以來，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)政協(xié)委員反映的有關(guān)問題，積極提取案件線索、調(diào)查取證。截至目前，政協(xié)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并移送公益受損問題線索20件，檢察機(jī)關(guān)立案辦理20件，線索轉(zhuǎn)化率100%，切實(shí)維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，有效助力全省社會(huì)治理能力和治理水平現(xiàn)代化提升。

政協(xié)組織向檢察機(jī)關(guān)提供法律監(jiān)督線索，檢察機(jī)關(guān)同樣梳理出損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的提案線索，主動(dòng)向各級(jí)政協(xié)匯報(bào)溝通，通過提案推動(dòng)工作開展。

唐山市檢察院梳理出桶裝飲用水安全、河湖水環(huán)境污染、食品藥品安全、違規(guī)建設(shè)停車場(chǎng)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓等13個(gè)檢察公益訴訟重點(diǎn)關(guān)注問題。市政協(xié)根據(jù)檢察機(jī)關(guān)提供的線索，組織政協(xié)委員、專家學(xué)者調(diào)查研究，提出“完善公益訴訟制度保障民生發(fā)展”提案，建議針對(duì)諸如環(huán)境污染、食品安全、未成年人保護(hù)等公益訴訟內(nèi)容定期開展類型化公益訴訟，助推社會(huì)治理領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得以解決。

河北省政協(xié)和檢察院不斷完善公益保護(hù)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督配合，建立了協(xié)同監(jiān)督會(huì)商機(jī)制，在定期通報(bào)有關(guān)提案、社情民意信息和公益訴訟工作開展情況基礎(chǔ)上，每半年召開一次會(huì)商會(huì)，推動(dòng)協(xié)同監(jiān)督深入開展。

保定市唐縣政協(xié)和檢察院密切配合，把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài)，深入研究無害化處理病死羊的可行性，結(jié)合政協(xié)重點(diǎn)提案督辦，向相關(guān)職能部門提出建議，推動(dòng)問題解決。這是雙方除相互提供線索外，加強(qiáng)會(huì)商溝通，發(fā)揮好各自監(jiān)督作用，打好“配合戰(zhàn)”的實(shí)例。

在開展公益保護(hù)協(xié)同監(jiān)督中，政協(xié)注重運(yùn)用視察考察、專題調(diào)研、實(shí)地督辦、協(xié)商座談、提案督辦、情況通報(bào)等多種手段開展立體式監(jiān)督。一年來，省、市、縣三級(jí)政協(xié)共開展各類公益保護(hù)協(xié)同監(jiān)督51項(xiàng)，切實(shí)把情況摸透、問題找準(zhǔn)，確保對(duì)策提實(shí)、措施見效。檢察機(jī)關(guān)不但引進(jìn)政協(xié)委員中的專業(yè)人才擔(dān)任特邀檢察官助理，發(fā)揮專家智庫(kù)人才優(yōu)勢(shì)，還主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員到辦案現(xiàn)場(chǎng)查看情況。目前，已邀請(qǐng)政協(xié)委員參加案件磋商、聽證會(huì)40余次，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、相互借力，共同維護(hù)好國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

黨的二十大對(duì)完善人民政協(xié)民主監(jiān)督提出新的要求。據(jù)了解，雙方將發(fā)揮各自平臺(tái)和渠道優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)形成公益保護(hù)共建共享共治的良好局面。

本報(bào)記者 高新國(guó)