楊留星

十一屆山東省日照市政協(xié)著力打造“陽(yáng)光協(xié)商”工作品牌，更好發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，助力現(xiàn)代化海濱城市精彩蝶變，助推全過(guò)程人民民主在基層落地。

突出載體功能，強(qiáng)化協(xié)商陣地建設(shè)，搭建人民群眾參與民主的重要平臺(tái)。日照因“日出初光先照”而得名，打造“陽(yáng)光協(xié)商”工作品牌既體現(xiàn)聚焦協(xié)商主業(yè)的地域性，又體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商有溫度、可感知的政策性。日照市政協(xié)制定出臺(tái)工作方案，規(guī)范工作流程，對(duì)協(xié)商議題確定、商前調(diào)研、會(huì)議協(xié)商、成果轉(zhuǎn)化反饋等協(xié)商程序進(jìn)行規(guī)范，建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、信息公開(kāi)、管理運(yùn)行等工作機(jī)制，創(chuàng)新建立了市縣一體、系統(tǒng)賦能、履職共推、品牌共育機(jī)制。按照有場(chǎng)所、有制度、有計(jì)劃、有管理、有活動(dòng)、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，在全市分層級(jí)搭建“一室、一站、一庫(kù)、一團(tuán)”（協(xié)商議事室、社情民意信息站、人才智力庫(kù)、法律服務(wù)團(tuán)）協(xié)商平臺(tái)。加快推進(jìn)智慧政協(xié)建設(shè)，同步建立網(wǎng)上協(xié)商平臺(tái)，為協(xié)商議事提供信息化支撐。目前已在全市分層級(jí)搭建“協(xié)商議事室、社情民意信息站、人才智力庫(kù)、法律服務(wù)團(tuán)”四類(lèi)協(xié)商平臺(tái)100余處，做到了區(qū)縣有亮點(diǎn)、專(zhuān)委有特色、機(jī)關(guān)有集成，創(chuàng)新打造了一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出的“陽(yáng)光協(xié)商”平臺(tái)，建立完善了制度網(wǎng)絡(luò)。

突出協(xié)商為民，堅(jiān)持人民主體地位，讓基層群眾有序參與協(xié)商活動(dòng)和民主實(shí)踐。創(chuàng)新協(xié)商形式，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光下協(xié)商，廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾有序參與協(xié)商活動(dòng)和民主實(shí)踐。市縣兩級(jí)政協(xié)密切配合，通力協(xié)作，共推共育，開(kāi)展調(diào)研視察、“學(xué)而講談·書(shū)享匯”“界別同心匯”、文化聯(lián)誼等“陽(yáng)光協(xié)商”活動(dòng)360余場(chǎng)次，提出意見(jiàn)建議200余條，有力助推了黨政決策部署的貫徹落實(shí)、人民群眾急難愁盼問(wèn)題的有效解決。在“陽(yáng)光協(xié)商”統(tǒng)一工作理念下，各區(qū)縣政協(xié)也積極主動(dòng)作為，把協(xié)商會(huì)場(chǎng)搬到基層現(xiàn)場(chǎng)、搬到群眾身邊，開(kāi)展一系列“陽(yáng)光協(xié)商”活動(dòng)，助推問(wèn)題在一線協(xié)商、矛盾在一線化解、共識(shí)在一線凝聚。

突出協(xié)商實(shí)效，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，把協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。協(xié)商成果能否發(fā)揮應(yīng)有作用，關(guān)鍵要解決好成果轉(zhuǎn)化落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，這是協(xié)商的落腳點(diǎn)，也是衡量政協(xié)履職實(shí)效的重要體現(xiàn)。日照市政協(xié)建立健全協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋、評(píng)價(jià)機(jī)制，經(jīng)各級(jí)黨委、政府研究決定采納的協(xié)商意見(jiàn)建議清單，由相關(guān)部門(mén)制定具體工作方案、推動(dòng)意見(jiàn)建議的落實(shí)。協(xié)商建議辦理完成后，承辦部門(mén)形成結(jié)果反饋清單，及時(shí)向協(xié)商議事召集人反饋。對(duì)協(xié)商過(guò)程中群眾反映的全局性情況、苗頭性問(wèn)題、建設(shè)性意見(jiàn)、可操作建議，可通過(guò)政協(xié)渠道及時(shí)向上反映。對(duì)持不同意見(jiàn)的群眾，及時(shí)做好解釋說(shuō)明工作。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，可通過(guò)組織委員開(kāi)展調(diào)研視察、民主監(jiān)督等跟蹤辦理情況，推動(dòng)協(xié)商成果落到實(shí)處。如陽(yáng)光協(xié)商—重點(diǎn)提案督辦會(huì)；陽(yáng)光協(xié)商—專(zhuān)精特新界別協(xié)商會(huì)；陽(yáng)光協(xié)商—聚焦“停車(chē)難”問(wèn)題解決專(zhuān)題協(xié)商會(huì)；陽(yáng)光協(xié)商—助力三莊黃桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商會(huì)。協(xié)商不固于協(xié)商議事室，更多是在現(xiàn)場(chǎng)、在社區(qū)、在田間地頭、在群眾身邊進(jìn)行協(xié)商，著力在持續(xù)跟蹤問(wèn)效、助推相關(guān)問(wèn)題解決方面下功夫，讓協(xié)商看得見(jiàn)、摸得著、落得實(shí)，成為新時(shí)代人民政協(xié)工作的生動(dòng)注腳。

（作者系山東省日照市政協(xié)主席）