人民政協(xié)網(wǎng)大連1月6日電 2022年中央一號文件就推進鄉(xiāng)村振興作出部署安排，并首次提出“大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)”。大連市政協(xié)十四屆二次會議上，李先能委員作出解讀：縣域富民產(chǎn)業(yè)是帶動縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

“反觀大連，目前尚存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化水平較低等諸多不足。”就此，李先能著眼通過龍頭企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級、健康發(fā)展，呼吁多措并舉做大做強農(nóng)業(yè)企業(yè)。

農(nóng)業(yè)企業(yè)政策支持“立體化”。鑒于促進縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展涵蓋各涉農(nóng)區(qū)（市）縣和多個政府部門，李先能建議由主管職能部門統(tǒng)籌，成立發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)工作領導小組，明確政策支持、區(qū)域重點、依托主體、發(fā)展路徑、支持方式等具體內(nèi)容，制定目標一致、協(xié)同完整的政策體系。

農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營體系“多元化”。針對空心村、農(nóng)民老齡化等實際問題，李先能建議制定“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”發(fā)展專項行動，實施人才梯次結構的引進與培養(yǎng)計劃，培育“新農(nóng)人”和新型經(jīng)營主體，構筑專業(yè)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多元化、多層次的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投融資服務“體系化”。李先能主張放大國家、省、市各級政府創(chuàng)投資金引導作用，吸引社會資本參與，委托高素質的創(chuàng)投公司進行運作，專注于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)及涉海類企業(yè)的投融資。支持金融機構聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)和服務“專精特新”中小企業(yè)，引導具備條件的企業(yè)主動對接資本市場，加快上市融資進程。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平“數(shù)字化”。“進一步加強農(nóng)業(yè)智能化機械裝備應用。”李先能表示，在生產(chǎn)的過程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)為實現(xiàn)增產(chǎn)、降耗、減排目標和減少對人力的依賴，對植保無人機、自動巡檢采摘機器人等具有場景識別能力的智能化設備具有現(xiàn)實需求，應進一步加大新一代信息技術在農(nóng)機裝備和農(nóng)機作業(yè)方面的應用，引導農(nóng)機裝備制造企業(yè)加快智能化改造。（呂東浩）