人民政協網北京1月14日電（記者康亮 李京 易欣 賴仁杰 余妍）“政府對優化營商環境作出了很大努力，但在這個過程當中也發現了一些問題，比如政府建起了服務中心，建起了很多服務企業的快速通道，但是便利性和精準度上依舊有欠缺，需要給企業量身定做便捷服務，一站式解決問題。”在北京市政協十四屆一次會議期間，北京市政協委員、北京市帥和律師事務所主任沈騰在接受記者采訪時表示。

沈騰坦言，法治是優化營商環境的重要手段，也是營商環境的重要組成部分。優化營商環境除了涉及政府體制機制改革、完善社會服務，還涉及司法方面的問題。應該不斷完善司法體制改革，保障法制化營商環境。在保護和促進中小企業權益方面，我國已從法治方面作了很多努力，也取得了較大成效。但是，社會經濟生活的復雜多變性，注定了新的經濟現象和問題會源源不斷出現。因此，面對現階段中小企業發展中存在的諸多問題，依然需要從法治角度出發，以健全的法治體系引導和保障中小企業健康發展。

為此，沈騰建議，首先要完善中小企業營商環境法律體系。“完善本市勞動關系相關法律體系，進一步加強對中小型企業的勞動法律關系調整。關注中小企業中的‘共享用工’‘互聯網零工’等靈活就業模式，針對共性問題制定專門的規章條例，及時化解中小企業的用工法律風險。建立健全以法治為基礎、以政府為主導的中小企業運營法律支撐機制，凝聚行政機關、工會、法律服務機構、研究機構等多方主體力量，以座談會、‘法治體檢’等形式為中小企業提供長期穩定的法律支撐。”

在沈騰看來，增強政策的針對性、有效性，提升企業獲得感也是關鍵一環。

“進一步暢通政企溝通渠道，對于新出臺的政策多聽取行業代表意見和建議。政策出臺時同步配套公開執行標準、流程、措施，同步做好政策執行人員培訓。對新出臺的政策，區、部門、行業協會、園區等要組織有針對性的解讀和答疑，多從企業使用角度而非立法、政府管理角度進行宣傳。在各級政務服務大廳和網上大廳設立政策兌現窗口，實行‘一次申報、一次受理、一次兌現’。”沈騰建議。

同時，沈騰還建議，嚴格規范公正文明執法，提升監管實效。堅持執法標準化、透明化，統一執法工作流程、標準、內容，避免不同地區、不同部門不同標準。落實行政處罰教育前置制度，優化監管方式，結合不同行業實際加強監管針對性。

在沈騰看來，營商環境是企業生存發展的土壤，法治是最好的營商環境。“建議對涉及違規的企業負責人、相關技術人員，要適度使用黑名單制度，并建立統一認定標準，營造風清氣正、公平有序的市場環境。”

“除此之外，要提升司法審判質效，維護企業合法權益。”沈騰表示，要充分利用信息化手段，加快實現人工智能、5G、區塊鏈等現代科技與審判工作的深度融合。繼續推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點，提高簡易程序、小額訴訟程序適用率，全面提升案件審理和執行效率。及時總結、梳理涉及民營企業案件的特點，揭示民營企業管理、監管存在的普遍問題，主動協助民營企業堵塞漏洞、建章立制、優化管理，提升民營企業管理人員依法治企能力。