人民政協網北京1月17日電 （記者 李敏杰）“眾所周知，數據已經成為驅動經濟高質量發展、支撐新興科技創新的基礎資源。然而，對于數據資源的產權確定問題，仍缺少基礎性的法律制度和規范標準，由此產生了諸多隱憂。”1月17日，北京市政協委員、清華大學法學院副教授劉晗在接受記者采訪時表示。

劉晗表示，應該統籌規劃，將《北京市數據條例》盡快納入立法規劃，盡快啟動立法進程。

“需要重點突出，將數據確權作為立法重點問題進行研究。”劉晗認為，要充分結合北京數字經濟發展特點和前景，廣泛調研數據要素參與各方，凝聚共識，探索中央“數據二十條”中提出的數據權利“三權分置”（數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權）的“北京方案”。

劉晗建議，積極構建公共數據確權授權機制，在保障個人信息安全和國家數據安全的基礎上，促進公共數據開放共享、統籌授權，設立有償使用和無償使用的各自標準；探索企業數據產權的界定標準，切實保護為數據開發投入資源和勞動的數據主體的權益，鼓勵創新創造；建立個人數據的財產權益實現機制，探索個人數據集體委托和數據經紀人制度，集中管理海量用戶的個人數據授權，促進權益實現。

“我們需要對國內外類似立法進行深入研究，并與北京的情況進行深度比較，以供北京參考。”劉晗表示，最終目標是形成具有北京特點、中國特色、國際效應的數據確權法律制度，使其不僅能夠為其他地方立法提供標桿，為制定中央立法提供模板，也能為其他國家和地區提供參照。