人民政協網北京2月2日電（記者 付振強）傳統佳節多，百節年為首。春節作為中華民族最隆重的傳統節慶，尤其在傳統的農耕社會時期燃放煙花鞭炮，對于中華民族有著特殊的含義。但值得關注的是，此前各地一段時間更為普遍的做法是禁止燃放煙花爆竹。在梳理近期的媒體報道中可發現，隨著群眾呼吁松綁煙花爆竹“禁燃令”之聲增多，目前已有多地調整煙花爆竹燃放政策，即在規定時段、規定區域可以燃放煙花爆竹。

日前，民建會員侯惠榮、吳蔚、郭曉東、張馳、梁廣、者希之、彭黎黎聯合撰寫建議《用煙花經濟促進內外循環并增加民眾的幸福感》。建議認為，此前由于燃放煙花爆竹不僅會造成大量的燃燒污染（產生大量的二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等有害氣體、各種金屬氧化物的粉塵、細顆粒物（PM2.5）物的排放）和噪聲污染（鞭炮的噪聲高達135分貝，會損害聽力和心血管系統）使空氣質量轉差。同時燃放時發出的突然巨響，對患有心臟病的中老年人極易受到驚嚇導致嚴重的后果。此外除夕至正月初五這段時間的燃放煙花爆竹有巨大的安全隱患，極易引發火災等危險。從2005年北京市政府在加強煙花爆竹安全管理的同時，有條件放寬燃放限制，調整禁放區縮小到五環內，全市市民嚴格遵守，積極配合，通過有效疏導使人們在安全的環境的同時享受民俗樂趣，取得了良好的效果。“煙花爆竹是會帶來一定的危險和負面影響，但這絕不是摒棄的理由。”

對于如何更科學、更有效地恢復春節除夕至正月初五、正月十五燃放煙花鞭炮，保證燃放安全和公共安全，建議認為各級政府應統籌策劃、統一組織定點燃放。由應急管理、公安、消防、醫院、街道等有關部門開展科學評估，綜合考慮氣候環境條件、大氣環保容量、樓宇外立面易燃安全、聽取群眾意見等因素，合理制定本地區限放規定。在政府有效指導下鼓勵企事業單位、社會團體在春節除夕至正月初五、正月十五（元宵節）等重大傳統節日活動中組織專業燃放，安全燃放，避免“禁放”一刀切。

對煙花爆竹的整個產業鏈如何做到嚴格監管和執法？建議認為，應從生產源頭確保產品質量，嚴格落實煙花爆竹安全生產管理工作，強化安全生產紅線意識，同時強化排查，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為，取締非法黑作坊，加強行刑銜接，依法追訴，防范風險；強化市場監管秩序，落實人員管理，以“零容忍、全覆蓋、嚴格執法”的執法措施，加大安全隱患的排查力度。對于煙花爆竹的運輸、儲存、銷售、使用等環節進行嚴格管理和限制。

建議還提到，煙花產品要做到特許經營，普及實名制購買，讓產品可追溯。加強煙花流向的信息化管理工作，通過設立特許專營店或頒發許可證的方法，讓群眾通過正規渠道購買正規商品，提倡實名制購買，避免少量人員購買大量煙花爆竹的行為，從而保證燃放安全和商品溯源。

“還要多種宣傳途徑，加強燃放指導，減少隱患發生。”建議認為，相關部門要引導群眾不參與、不購買非法煙花爆竹制品，合規燃放，文明燃放。并依據《煙花爆竹安全管理條例》的要求，允許在劃定安全的燃放區域內，在允許的時間段內有條件有秩序的燃放。燃放時遠離通行道路和重要設施，避開易燃物品并保持足夠的安全距離，從而降低各種風險。

“春節之所以能讓更多人喜歡接受，就在于它具有自信親和、崇尚共生的特質，為各國人民帶去春的祝福和溫暖，拉近了彼此之間的距離。煙花爆竹作為一項傳統“年味”的活動，群眾用燃放煙花來慶祝疫情結束，象征了對未來美好生活的期待。”建議認為，在春節期間適當恢復燃放煙花，既可兼顧民俗傳承與環保的安全，又能滿足了人民群眾的精神層面的需求。（完）