“今年是貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是新一屆政府起步之年?！痹?月12日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，省長(zhǎng)趙剛作政府工作報(bào)告，談到新一年發(fā)展時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)“要聚焦高質(zhì)量發(fā)展”。

趙剛表示，2023年，陜西將全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)能源工業(yè)，堅(jiān)持不懈深化科技創(chuàng)新，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、守好安全底線，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

如何讓這一系列的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，在陜西省兩會(huì)期間，委員們積極建言獻(xiàn)策，提出了很多既有前瞻性，又有可行性的意見(jiàn)建議。

政府工作報(bào)告中透露，“西安綜合性國(guó)家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心獲批建設(shè)”。由此，西安成為繼北京、上海以及粵港澳大灣區(qū)后第四個(gè)獲批建設(shè)“雙中心”的城市，標(biāo)志著陜西科技創(chuàng)新邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。“目前制約我省科技創(chuàng)新的主要桎梏依然是科技型中小企業(yè)‘融資難’‘融資慢’的問(wèn)題?！笔≌f(xié)委員、省科協(xié)黨組書(shū)記李豫琦建議，以“科技投行”為抓手，賦能陜西科技創(chuàng)新發(fā)展，把能源經(jīng)濟(jì)積累的“熱錢”通過(guò)“科技投行”體系注入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，進(jìn)一步提高科技金融系統(tǒng)靈活度，大力支持陜西科創(chuàng)型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“要以‘創(chuàng)’引領(lǐng)、以‘鏈’攻堅(jiān)、以‘融’賦能，把裝備制造業(yè)打造成為我省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎?！笔≌f(xié)委員、寶雞市政協(xié)主席劉榮賢建議，要發(fā)揮秦創(chuàng)原平臺(tái)示范牽引、集聚輻射作用，帶動(dòng)市縣、園區(qū)、高校、院所、龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)更多“國(guó)字號(hào)”實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心；依托各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群布局；加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品+服務(wù)+品牌”價(jià)值鏈后端延伸，全力促進(jìn)融合發(fā)展。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是人民群眾追求高品質(zhì)生活的共識(shí)和呼聲。

“安康市地處秦嶺南麓，屬秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)和南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，既承擔(dān)著當(dāng)好‘秦嶺生態(tài)衛(wèi)士’的政治責(zé)任，又承擔(dān)著確?！汇逅览m(xù)北上’的光榮使命，然而卻面臨著環(huán)境保護(hù)與治理成本、生態(tài)補(bǔ)償差距巨大的問(wèn)題。”省政協(xié)委員、安康市政協(xié)主席周建功建議，加大重大政策及項(xiàng)目向重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)傾斜力度，完善生態(tài)補(bǔ)償合理機(jī)制；加大對(duì)重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目資金支持力度；建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算體系和評(píng)估機(jī)制，多層級(jí)推進(jìn)森林碳匯交易試點(diǎn)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

陜西作為全國(guó)重大能源基地，“雙碳”目標(biāo)下，加強(qiáng)能源清潔高效利用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。省政協(xié)委員、西安交通大學(xué)動(dòng)力工程多相流國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳斌建議，設(shè)立專項(xiàng)基金，加大對(duì)煤層氣、生物質(zhì)、地?zé)崮艿确浅Ｒ?guī)新能源的勘查及開(kāi)發(fā)力度。建設(shè)多能融合示范項(xiàng)目，提高能源開(kāi)發(fā)階段能量相互轉(zhuǎn)換效率，減少開(kāi)發(fā)過(guò)程碳排放，形成多能源品種產(chǎn)出，構(gòu)建全國(guó)大型綜合能源供給體系。

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。委員們紛紛表示，要著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，通過(guò)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷提高人民生活品質(zhì)。

“相比照顧一般老人，照護(hù)失智老人對(duì)專業(yè)知識(shí)要求更高，需要更強(qiáng)的素質(zhì)和能力?！笔≌f(xié)委員、世界圖書(shū)出版西安有限公司副總編馬可為說(shuō)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)失智老人照護(hù)者的專業(yè)化培養(yǎng)，幫助失智老人提高生活質(zhì)量。促進(jìn)教育公平是省政協(xié)委員、渭南市合陽(yáng)中學(xué)校長(zhǎng)樂(lè)興貴關(guān)注的重點(diǎn)。他建議，加強(qiáng)基層中小學(xué)衛(wèi)生室建設(shè)，做到有場(chǎng)所、有人員，基本設(shè)施設(shè)備全；加大基層學(xué)校教育投入力度，提高特崗教師占比，優(yōu)化服務(wù)，使基層教師能夠招進(jìn)來(lái)、留得住、用得好。

多重因素影響下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，發(fā)展預(yù)期偏弱，信心不足現(xiàn)象普遍存在。為此，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心被委員們不斷提及。

省政協(xié)委員、省工商聯(lián)黨組書(shū)記吳鐵直言，當(dāng)前全省營(yíng)商環(huán)境與全省廣大民營(yíng)企業(yè)的期待和實(shí)際發(fā)展需求還存在一定差距，為此建議：創(chuàng)新金融服務(wù)，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道；提高仲裁公信力，健全多元化糾紛解決機(jī)制；創(chuàng)新政企互動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)家參與涉企政策制定。

“國(guó)企創(chuàng)新失敗有國(guó)家兜底，民企創(chuàng)新失敗就會(huì)傾家蕩產(chǎn)?！笔≌f(xié)委員、陜西省技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊正國(guó)說(shuō)，近些年，民企創(chuàng)新缺乏榜樣和成功案例的激勵(lì)，應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)家的宣傳和表彰力度，不斷提升科創(chuàng)型民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)地位，進(jìn)一步堅(jiān)定大家創(chuàng)新發(fā)展的信念。

“不斷推動(dòng)陜西高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，努力讓三秦百姓的日子一年更比一年好?！痹陉兾魇≌f(xié)十三屆一次會(huì)議閉幕會(huì)上，省委書(shū)記趙一德寄語(yǔ)全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，在政治建設(shè)上堅(jiān)定有力，在服務(wù)大局上積極有效，在促進(jìn)團(tuán)結(jié)上擔(dān)當(dāng)有為，扎實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)，充分彰顯新時(shí)代人民政協(xié)的新風(fēng)采。（本報(bào)記者 路 強(qiáng)） 

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年02月09日   第 01 版）