人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 張原）“法律是科技成果轉(zhuǎn)化的要素之一，科技成果轉(zhuǎn)化是系統(tǒng)工程，需要科研技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)、人才、管理等多方面相結(jié)合。”全國政協(xié)委員，天津市律師協(xié)會副會長牛同栩一段時間以來都在深入調(diào)研，關(guān)注科研成果轉(zhuǎn)化的法律問題。
“科研人才由于缺乏法律知識儲備，不能準(zhǔn)確把握自身法律處境，在與資本方合作過程中未能深度籌劃、安排相關(guān)技術(shù)權(quán)益，導(dǎo)致經(jīng)常喪失技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，科技成果轉(zhuǎn)化進度和效果都可能受到影響。”根據(jù)多年服務(wù)企業(yè)、高技術(shù)人才和處理相關(guān)案件的經(jīng)驗和調(diào)研，牛同栩分析認為，目前科研單位和高技術(shù)人才對科技成果轉(zhuǎn)化的法治化，普遍存在重視不夠、投入不足等情況。究其原因，主要是科研機構(gòu)商業(yè)法律意識薄弱，在具體實踐中，往往是由科技成果持有方與相關(guān)經(jīng)驗豐富的資本方直接展開合作談判，科研人員如果沒有相應(yīng)的準(zhǔn)備或借助“外腦”，很容易處于劣勢。
為提高科技成果轉(zhuǎn)化的法治化水平服務(wù)科教興國戰(zhàn)略，牛同栩建議組織制作科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律匯編、法律宣傳材料，對科研機構(gòu)與科技工作者開展科技成果轉(zhuǎn)化普法宣傳，提高其對相關(guān)法律的認識水平和重視程度。
“科研技術(shù)發(fā)展較早階段，科研工作者對于成果轉(zhuǎn)化的不確定性有一定預(yù)判，一般不會為法律事務(wù)投入更多的時間、精力和成本，可一旦科技成果轉(zhuǎn)化確定性提高后，卻發(fā)現(xiàn)既定法律關(guān)系已很難改變，此時，由于難以與資本方重構(gòu)利益分配新格局，導(dǎo)致影響科技成果轉(zhuǎn)化的進展與質(zhì)效。”為此，牛同栩認為有必要制定并發(fā)布適用于科技成果轉(zhuǎn)化的合同示范文本及簽約指引等，為科研機構(gòu)及科技工作者提供具有實操性的法律支持。適時出臺鼓勵、支持政策，在科技成果持有方與投資方合作的過程中，提高相關(guān)專業(yè)機構(gòu)的參與水平，引導(dǎo)、促進科技成果持有方在股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密保護、投資退出等方面作出合理安排，減少或避免發(fā)生不必要的爭議。
“還要加強法律宣傳教育，有條件的高校及科技成果高度聚集的高校院系，將與科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)系密切的法律課程設(shè)定為重要選修課，或設(shè)立相關(guān)法律培訓(xùn)計劃；加強科技成果轉(zhuǎn)化模式的法律創(chuàng)新研究，通過設(shè)置研究課題等形式，鼓勵法律實務(wù)領(lǐng)域研究創(chuàng)新投資及合作模式，并適時進行推廣，助力資本與科技成果持有者之間建立良性可持續(xù)的合作關(guān)系，提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效。”牛同栩建議說。
