政協(xié)協(xié)商民主是全鏈條式民主。作為社會主義協(xié)商民主重要渠道的人民政協(xié)，以憲法、政協(xié)章程和相關(guān)政策為依據(jù)，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為保障，集政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政于一體，將協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，在實現(xiàn)“人民在日常政治生活中持續(xù)參與的權(quán)利”發(fā)揮著重要作用。人民政協(xié)憑借其完善的組織架構(gòu)、暢通的協(xié)商渠道、成熟的議事規(guī)則，構(gòu)建起上下貫通、左右相連的多層次、寬領(lǐng)域的民主協(xié)商網(wǎng)絡(luò)，通過不斷豐富協(xié)商于決策之前和決策實施之中的制度化實踐、圍繞重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實情況開展協(xié)商式監(jiān)督等方式，形成完善的履職鏈、成果鏈、反饋鏈，推動國家政治生活和社會生活各環(huán)節(jié)都能最大限度體現(xiàn)人民意愿、反映人民心聲。

政協(xié)協(xié)商民主是全方位式民主。作為社會主義協(xié)商民主專門協(xié)商機構(gòu)的人民政協(xié)，因民主而生、因協(xié)商而立、因協(xié)商民主而興，以實踐協(xié)商民主為主責(zé)主業(yè)，在長期的協(xié)商實踐中形成了相對完備的制度保障和運行機制，既有嚴格規(guī)范的會議協(xié)商體系，也有提案、社情民意信息等靈活便捷的協(xié)商形式；既有實地調(diào)研、異地考察等現(xiàn)場工作方式，也有網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等線上參與模式；既能有效收集民情、匯集民聲、反映民意，又能協(xié)助黨和政府做好化解矛盾、理順情緒、推動落實的工作。同時，還通過促進有序參與，將發(fā)揚民主、科學(xué)決策的過程與匯聚共識、凝聚力量的過程有機結(jié)合起來，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

政協(xié)協(xié)商民主是全覆蓋式民主。作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的人民政協(xié)，具有聯(lián)系面廣、代表性強、包容性大的顯著特點。政協(xié)是唯一一個以界別為支撐，囊括了各黨派、各團體、各民族、各階層、各界代表人士的政治組織，是各民主黨派和各界代表人士就國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題進行政治協(xié)商的制度化平臺，也是各黨派團體和各族各界人士參與國事、在我國全過程人民民主中發(fā)揮作用的重要場所。人民政協(xié)組織特點、界別優(yōu)勢和超脫地位，決定了其協(xié)商主體能夠全覆蓋，而不是某一領(lǐng)域；協(xié)商內(nèi)容能夠全覆蓋，而不是某一方面。

概言之，政協(xié)協(xié)商民主作為全過程人民民主的重要的民主形態(tài)，在中國特色社會主義民主實踐過程中，既展現(xiàn)了“最廣泛”的獨特優(yōu)勢，又體現(xiàn)了“最真實”的獨有形式，還體現(xiàn)了“最管用”的獨到作用，為豐富中國特色社會主義民主貢獻了政協(xié)智慧。

（作者單位：安徽省政協(xié)）

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年04月13日   第 03 版）