近期召開的中央政治局會議和中央財經(jīng)委員會會議對加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提出明確方向：“既要逆勢而上，在短板領(lǐng)域加快突破，也要順勢而為，在優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強”“要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢”“要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險”。

實體興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。沒有產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，就沒有經(jīng)濟的現(xiàn)代化。鍛長板與補短板齊頭并進，才能增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，更好防范經(jīng)濟風(fēng)險，推進產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量躍升，促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，分階段分步驟補齊短板，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中優(yōu)質(zhì)資源打攻堅戰(zhàn)，堅決把一些急需緊迫的關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，確保產(chǎn)業(yè)體系的自主安全。要聚焦可行的重點方向，分輕重緩急、分階段加以突破，準確區(qū)分“卡脖子”問題和“崴腳脖子”問題，優(yōu)先聚焦事關(guān)國計民生和國家經(jīng)濟命脈的重點產(chǎn)業(yè)鏈，形成穩(wěn)定的保障能力或多元供應(yīng)渠道，使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全問題盡快得到明顯解決。與此同時，著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗沖擊能力，即使在受到?jīng)_擊以后也能夠很快恢復(fù)。為此，需要通過推動采購來源多元化、運輸通道多元化和產(chǎn)業(yè)鏈合作網(wǎng)絡(luò)化，對沖風(fēng)險。聚焦標志性產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵產(chǎn)品，加快繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈精準合作圖，建立產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈項目庫，精準招引一批產(chǎn)業(yè)帶動強、科技含量高、經(jīng)濟效益好的外資重大項目。

點鏈協(xié)同，推動自主產(chǎn)品市場化應(yīng)用提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，要重點解決好國產(chǎn)化產(chǎn)品不愿用、不敢用問題。習(xí)近平總書記明確指出，努力解決基礎(chǔ)研究“最先一公里”和成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用“最后一公里”有機銜接問題，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、價值鏈。這是因為，關(guān)鍵核心技術(shù)的突破是一個系統(tǒng)工程，不僅需要“從0到1”的技術(shù)突破，也要促進“從1到N”的市場化應(yīng)用，加快構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。要突出強調(diào)企業(yè)主體，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，注重通過改革的辦法激發(fā)市場主體活力，增強市場主體主動作為、應(yīng)對風(fēng)險和完善鏈條的能力。強化龍頭企業(yè)的牽引作用，引導(dǎo)社會各界圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展需求，加大技術(shù)、人才、資金、市場等方面的保障力度和集中攻關(guān)。加快培育一大批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強的專精特新中小微企業(yè)，打造一批專注于細分市場，技術(shù)或服務(wù)出色、市場占有率高的“單項冠軍”。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，塑造國家競爭的新優(yōu)勢。數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟正在改變國際經(jīng)濟競爭格局。支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手，這是對數(shù)字平臺企業(yè)作用的充分肯定。應(yīng)鼓勵支持更多的數(shù)字平臺企業(yè)在技術(shù)、模式和業(yè)態(tài)上加快創(chuàng)新，帶動更廣泛的就業(yè)，走出國門積極參與全球市場競爭。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，最具有潛力的領(lǐng)域是數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，要利用先進的數(shù)字技術(shù)全面提升實體經(jīng)濟的發(fā)展層次和發(fā)展效率，下大力氣推動實體經(jīng)濟的數(shù)字化。

全面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體。應(yīng)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須要有一批創(chuàng)新引領(lǐng)的世界級企業(yè)，能夠在全球產(chǎn)業(yè)競爭格局中占據(jù)支配地位，形成在技術(shù)標準、價格制定、供求關(guān)系等方面的話語權(quán)和影響力。培育一大批專精特新“小巨人”企業(yè)，打造行業(yè)“單項冠軍”或“隱形冠軍”。構(gòu)建一個完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，不僅要有若干個世界級企業(yè)和一批行業(yè)的龍頭企業(yè)，還要有數(shù)量眾多的從事專項經(jīng)營或以零部件配套見長的中小型企業(yè)。培育發(fā)展一大批在專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力方面有獨特建樹，形成具有獨特競爭力的“小巨人”企業(yè)。這些企業(yè)可以成為行業(yè)的“單項冠軍”或“隱形冠軍”，構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的堅實基礎(chǔ)。

為各類企業(yè)創(chuàng)新營造更好環(huán)境，促進企業(yè)在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮生力軍作用。企業(yè)擁有了一流的創(chuàng)新人才，才有可能創(chuàng)造一流的技術(shù)和產(chǎn)品，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系才有堅實的微觀基礎(chǔ)。要將數(shù)字人才開發(fā)納入產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)工作之中，以產(chǎn)業(yè)人才數(shù)字素養(yǎng)和技能的提升為抓手帶動數(shù)字人才的協(xié)同培育。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)場景對人才的數(shù)字素養(yǎng)和技能要求進行解構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)層面人才數(shù)字素養(yǎng)動態(tài)監(jiān)測指標體系和行為層面人才數(shù)字技能開發(fā)提升指標體系。同時還應(yīng)將產(chǎn)業(yè)人才數(shù)字素養(yǎng)建設(shè)工作納入中小企業(yè)數(shù)字化賦能、智能制造試點示范等專項行動的遴選標準，從最有利于構(gòu)筑我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字競爭優(yōu)勢的基點出發(fā)，謀劃數(shù)字素質(zhì)提升的整體性戰(zhàn)略布局，以數(shù)字化變革帶動產(chǎn)業(yè)人才隊伍數(shù)字素養(yǎng)蛻變。要改革現(xiàn)有的人才制度和科技成果評價機制，下大力氣扭轉(zhuǎn)一流人才不愿到企業(yè)的社會價值取向，促進更多的優(yōu)秀人才尤其是高層次創(chuàng)新人才向企業(yè)集中。

（作者系全國政協(xié)常委，中國稅務(wù)學(xué)會副會長）