建立長效機制，持續(xù)加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才隊伍建設。建議國家進一步完善訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)制度，完善招生、使用、編制、職稱等配套政策，讓定向返鄉(xiāng)工作的醫(yī)學畢業(yè)生真正愿意安心扎根鄉(xiāng)村服務至少5年，不斷有人接替循環(huán)、形成相對穩(wěn)定的人才隊伍留在鄉(xiāng)村。

打出組合拳，建立切實激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)生動力的分級診療制度。建議國家進一步加大政策整合力度，打出組合拳，建立以診療病種和基本公共衛(wèi)生服務為基礎分級分工、以醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費為杠桿撬動、切實激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)生動力的分級診療制度。強化政策系統(tǒng)性、銜接性、激勵性和針對性，不斷提升基層服務能力，增強群眾信任度，促使醫(yī)生、病人、資金“三個下沉”的長效機制穩(wěn)固發(fā)展，滿足群眾就醫(yī)需求。

強化醫(yī)防融合制度落實，從源頭減少疾病發(fā)生，切實提升群眾健康水平。借鑒國際經(jīng)驗，建議通過鄉(xiāng)村總額預付、結(jié)余歸己、超支墊支、轉(zhuǎn)診扣減的方式，引導激勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構既管治病又管健康、既管已病又管未病。把新時代衛(wèi)生與健康工作方針落實到位，想方設法提升群眾健康水平。在節(jié)約醫(yī)保費用、提高公共衛(wèi)生資金效率的同時，筑牢健康中國之鄉(xiāng)村根基。