近日，受中共中央委托，由臺盟中央調研組就“創新驅動制造業優化升級，推進新時代東北振興發展”，先后在吉林和遼寧等地開展了2023年度重點考察調研。調查研究是臺盟參政議政工作的活水源頭。這次調研注重避免重調查輕研究、重形式輕內容、重宏觀輕微觀、重感性輕理性等傾向，更加注重堅持政治導向、民生導向、問題導向、發展導向，更加注重提高發現、分析和解決問題的質效。

目前振興東北老工業基地已到了爬坡過坎的關鍵階段，新一輪東北振興的本質是創新，主線是改革，途徑是市場，只有進一步解放思想、改變傳統路徑依賴、加大創新驅動投入、改善營商環境、加快“放管服”改革、增強內生發展動力、統籌發展與安全、加大國企改革力度、深化軍民融合發展、在綠色發展上精準發力、以數字賦能促進制造業優化升級、重塑東北現代產業體系競爭力新優勢，才能提升新時代東北振興發展的質效。制造業是國民經濟的支柱產業、是實體經濟的主戰場、是綜合國力的晴雨表，關系國計民生全局，所以在中國式現代化建設過程中，如何加快傳統制造業轉型做優和促進戰略性新興產業做大做強，是這次調研的主題。

調研組圍繞進一步提升科技創新能力、持續推動制造業優化升級，分別同吉林、遼寧當地有關部門負責同志座談，就產業鏈不完善、產業配套能力不夠強，科教資源優勢沒有轉化為發展優勢，民營經濟市場主體活力不足等東北地區制造業優化升級中的堵點難點，進行了深度探討。調研組還開展座談交流，力爭系統占有調研材料，科學辯證地解剖麻雀、梳理問題排查堵點，分析研究問題，探討破解東北振興高質量發展瓶頸之道。

調研組一行詳細了解一汽在智能網聯、節能降耗等方面的創新成果，感受到只有依靠科技創新、企業創新、產品創新、市場創新、品牌創新、制度創新、金融產品創新，才能加快科技成果向現實生產力轉化，加快經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，滿足新時代高質量振興東北的需要，同時有力推進國家安全體系和能力現代化。

數字賦能是制造業提高各環節生產管理效率，提升市場競爭力的重要途徑。應充分發揮龍頭企業帶動作用，加強產業間互聯協同，推動地區建設數據共享體系，優化共享制造標準體系，鼓勵共享制造技術創新，實現更大范圍的資源配置、更高效率的協作分工。通過創新驅動，積聚新動能，有效推動東北制造業轉型升級。東北還應加強研院校企協同、軍民融合，在創新平臺建設、戰略性新興產業培育、稅收優惠等方面協同發力，推動科技創新“最先一公里”和成果轉化應用“最后一公里”有機銜接，推動科技創新成果就地轉化應用、服務先進制造業。東北應充分發揮科教資源優勢，促進高端生產要素集聚，打造高端制造業區域科創中心和工業互聯網中心，以先進制造業促進老工業基地轉型振興。盡快改變東北普遍存在制造業核心功能部件對外依存度高、重大科技創新平臺支撐不足的現狀。

調研組一行在中國科學院沈陽自動化研究所了解到微型機器人、空間機器人、水下機器人等是我國高端制造業發展的成果縮影和未來方向。遼寧瞄準高端裝備制造和高技術產業發力，通過優化政策供給、深化體制機制改革等舉措，為東北制造注入新活力；在高端裝備制造、半導體芯片制造設備和工業基礎軟件等優勢領域，主動參與國家關鍵核心技術攻關，集中力量解決一批“卡脖子”問題，為國家高水平科技自立自強貢獻智慧力量，這些都讓調研組成員印象深刻。調研組人員知識結構不同、對話語境不同、看問題的視角不同、所代表的階層聲音不同，通過換位思考，多看多聽多議，就普遍關注、具有全局性的問題，充分發揮自身特色優勢，積極提出具有務實針對性的政策建議，推動東北全面振興取得新突破。

（作者系十三屆全國政協委員，臺盟中央參政議政工作委員會主任、泉州市政協一級巡視員）