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全國政協(xié)委員,清華大學(xué)法學(xué)院教授聶鑫:科普立法更要科學(xué)立法
加強(qiáng)科學(xué)普及法治建設(shè),修改科學(xué)技術(shù)普及法是關(guān)鍵。科普法修改草案,根據(jù)時代發(fā)展和實(shí)踐需要,在現(xiàn)行法基礎(chǔ)上填充了很多新內(nèi)容,但是仍存在一些缺憾。主要體現(xiàn)在:一些基本概念不清晰,邏輯結(jié)構(gòu)需要理順,法律責(zé)任設(shè)定不夠科學(xué)。為此,建議:
明確將社會科學(xué)納入科普內(nèi)容。同時,對“科普組織”“科普人員”“科普產(chǎn)品”等基本概念作明確清晰的界定。
理順邏輯結(jié)構(gòu),明確各章節(jié)、條款的劃分依據(jù)、排列順序,確保邏輯清晰、前后貫通、體系完整。
在“科普責(zé)任”一章,以激發(fā)和保護(hù)多元主體參與積極性為導(dǎo)向,按照“侵害科普組織及人員合法權(quán)益”“應(yīng)履行科普責(zé)任未履行”“履行瑕疵”“濫用職權(quán)”等不同行為性質(zhì)及危害程度,以及不同的違法主體,合理設(shè)置法條先后次序與懲罰梯度,明確國家立法目的與責(zé)任設(shè)定優(yōu)先級。
《 人民政協(xié)報 》 ( 2023年06月14日 第 04 版)
編輯:付振強(qiáng)