6月26日，以“構建新發展格局，推進中國式現代化”為主題的全國政協十四屆常委會第二次會議開幕。牢牢守住安全發展這條底線，是構建新發展格局的重要前提和保障。在專題分組討論中，委員們圍繞“統籌發展和安全”紛紛建言獻策。

習近平總書記指出，“要把防范化解重大風險作為一項極其重要的工作，不能有絲毫懈怠。”安全事故的發生，不可預見卻可預防。如果群眾能夠在事故發生前及時防范，事故發生后第一時間應急處置，就能在很大程度上減少損失。因而，形成“人人講安全，個個會應急”的社會氛圍尤為重要。

防患于未然，需要群眾具備一定的安全常識和技能，以及面對突發事件的心理素質。全國政協常委、中國安全生產科學研究院院長張興凱在小組發言中提出，應扎實推進安全宣傳“五進”工作。“利用新媒體等，以群眾喜聞樂見、容易接受的方式，扎實推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。”其中，他還特別強調了安全知識進課堂的重要性：“要保證中小學生在安全場館基地每學期上一堂現場實踐教學課。”

“人人講安全，個個會應急”，不僅在于人人學習安全技能，更在于人人具備責任感。張興凱建議：“實施基層安全巡檢一格一員、風險一網統管，并將安全應急寫入村規民約。”他的想法與全國政協常委、社會和法制委員會副主任吳社洲不謀而合。“哪個地方工作覆蓋面廣、群眾參與度高，哪里的綜合效果就好。”吳社洲分享了他在調研中了解到的經驗——城市和鄉村普遍實行安全工作層級化網格化管理，落實“長責任制”，其中很重要的經驗是黨的支部建在社區和行政村一級，黨小組設在末端的網格。“這就如同我們人民軍隊初創時實行支部建在連上，黨小組設到班……黨員發揮先鋒模范作用，把黨管安全的決策部署落到社會的細枝末節。”

同時，全民參與安全風險防范，離不開現代信息技術的幫助。

一方面，可以利用現代信息技術，建設風險監測預警系統，張興凱舉例道：“運用大數據、工業互聯網、關聯計算等技術手段，運用產品銷售、用電用水用氣等數據信息，甄別違規違法活動。”

另一方面，3年抗擊新冠疫情也催生了城鄉大數據的運用和建設，形成了基層安全治理數字建設智慧建設的經驗。吳社洲介紹：“人在網中管、事在云上辦”的場景已經初見規模。“聯合辦文辦事、聯合處置情況、聯合解決問題的各種‘中心’，一站式一條龍為群眾排憂解難的工作模式，正在得到普及，人民群眾的滿意度不斷提升，社會平安指數也隨之水漲船高。” 

《 人民政協報 》 （ 2023年06月27日   第 04 版）