當(dāng)前，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難和壓力。據(jù)調(diào)研，一些民營企業(yè)不愿投、不敢投，主要是對未來發(fā)展信心不足。

我國經(jīng)濟(jì)正處于爬坡過坎、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)在這一過程中繼續(xù)發(fā)展壯大、作出貢獻(xiàn)，就需要破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預(yù)期性，讓民營企業(yè)家放下包袱、大膽發(fā)展。

深入貫徹“兩個毫不動搖”，鼓勵民營企業(yè)積極投身新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展偉大實踐。積極營造“國民攜手、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”的輿論氛圍，立足國有企業(yè)規(guī)模大、信用等級高、資金成本低等優(yōu)勢和民營企業(yè)機(jī)制活、決策響應(yīng)速度快、創(chuàng)新動力足等特點，發(fā)揮國有企業(yè)的主力軍作用、民營企業(yè)的生力軍作用，促進(jìn)國有資本力量與市場化機(jī)制活力結(jié)合，催生高質(zhì)量發(fā)展新動能。按照市場化、法治化原則，深入探索混合所有制有效實現(xiàn)途徑，鼓勵吸納民營企業(yè)依法合規(guī)開展創(chuàng)新合作。

切實落實“始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人”，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。研究建立政府與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制。明確涉企政策出臺前原則上要公開征求企業(yè)意見，政策實施前設(shè)置必要的過渡期，形成更可預(yù)期的政策環(huán)境。進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化營商環(huán)境配套措施，借助數(shù)字化管理手段，讓中共中央的好政策及時有效地直達(dá)市場主體。研究完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略的實施機(jī)制。

深刻領(lǐng)會“法治是最好的營商環(huán)境”，不斷提升依法行政效能。將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道，精準(zhǔn)高效統(tǒng)籌立法司法等部門，形成有利于民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治環(huán)境，降低企業(yè)合規(guī)成本。鼓勵開展包容審慎監(jiān)管，建立透明可追溯的試錯、容錯創(chuàng)新機(jī)制。依法審慎適用財產(chǎn)性強(qiáng)制措施。積極開展企業(yè)合規(guī)附條件不起訴試點，引導(dǎo)民營企業(yè)推進(jìn)合規(guī)改革。 

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年06月29日   第 04 版）