能源安全關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，油氣對(duì)外依存度過(guò)高是我國(guó)能源安全的“痛點(diǎn)”。面對(duì)重大變局，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全的指示，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維和底線意識(shí)，未雨綢繆，主動(dòng)應(yīng)變，牢牢把握油氣供應(yīng)和能源安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

一、 統(tǒng)籌好發(fā)展和安全關(guān)系，在促進(jìn)常態(tài)發(fā)展的同時(shí)兜住能源安全底線

深入研究國(guó)內(nèi)能源供需總量變化，全力滿足不同階段的能源需求。根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)測(cè)算每一階段的能源需求和供給，努力實(shí)現(xiàn)各時(shí)期的能源供需總體平衡。

增強(qiáng)極限思維，兜住能源安全底線。多年形成的國(guó)際油氣供需格局和我國(guó)豐裕的煤炭資源，特別是隨著能源消費(fèi)達(dá)峰后，我國(guó)保障能源安全的空間更大，但也要增強(qiáng)底線思維，從供需兩方面、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)維度，做好極端情況下保障能源安全的預(yù)案，保障關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和重要民生的基本需求。

二、 統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)的關(guān)系，把新時(shí)代能源安全真正落到實(shí)處

增加油氣供給能力。在穩(wěn)住東部基礎(chǔ)上，“向西”挖潛。以鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾和塔里木盆地為重點(diǎn)，加大勘探開(kāi)發(fā)力度。以四川、鄂爾多斯、塔里木盆地為核心區(qū)，突破海相深層頁(yè)巖氣規(guī)模化開(kāi)發(fā)瓶頸。

提升油氣儲(chǔ)備能力。到“十四五”末將國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備和天然氣調(diào)峰儲(chǔ)備能力提升至能應(yīng)對(duì)較大沖擊的水平。提高“國(guó)油國(guó)運(yùn)”比例，盡快形成一定規(guī)模的“流動(dòng)儲(chǔ)備”。

用好煤炭兜底能力。提升新型煤化工技術(shù)和能力，積極推廣煤炭清潔利用工藝，降低煤化工的碳排放。發(fā)揮好煤電調(diào)峰和兜底作用，實(shí)現(xiàn)安全與低碳的協(xié)同。推動(dòng)碳捕獲、利用與封存技術(shù)試驗(yàn)示范，為以煤為主的重點(diǎn)減排行業(yè)深度脫碳提供技術(shù)方案。

提升國(guó)際合作能力。加強(qiáng)與油氣生產(chǎn)大國(guó)的能源及經(jīng)貿(mào)合作。建設(shè)高水平全球煉化基地，加深產(chǎn)業(yè)合作和市場(chǎng)利益的融合。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年06月30日   第 04 版）